بوليفيا

تغطي بوليفيا 1,098,581 كيلومترًا مربعًا في قلب أمريكا الجنوبية، وتحدها البرازيل وبيرو وتشيلي والأرجنتين وباراغواي، وهي مع باراغواي إحدى الدولتين الحبيستين في القارة. ينقسم المجال الطبيعي إلى ثلاثة عوالم كبرى. في الغرب ترتفع سلسلتا الأنديز حول هضبة الألتيبلانو التي تقع غالبًا فوق 3,600 متر، وتضم بحيرة تيتيكاكا المشتركة مع بيرو ومسطح أويوني الملحي، أكبر مسطح ملحي في العالم. يصل جبل ساجاما إلى 6,542 مترًا، بينما تنخفض الأراضي الشرقية إلى سهول دون 400 متر تغطيها أحواض الأمازون والماموري وبيني وحوض باراغواي–بارانا. بينهما تمتد أودية يونغاس الخصبة والمنحدرات شبه المدارية. لا يقتصر الانقسام على التضاريس؛ فهو يحدد الزراعة والسكن والطرق والهوية الاقتصادية. تقع سوكري، العاصمة الدستورية ومقر القضاء، في وادٍ مرتفع، بينما تستضيف لاباز الحكومة والبرلمان على حافة الألتيبلانو، وأصبحت سانتا كروز دي لا سييرا في السهل الشرقي أكبر مركز حضري واقتصادي.

يتغير المناخ في بوليفيا مع الارتفاع أكثر مما يتغير مع خط العرض. الألتيبلانو بارد وجاف، مع فروق كبيرة بين النهار والليل وصقيع متكرر، بينما تكون الأودية الوسطى أكثر اعتدالًا، وتتميز السهول الشرقية بحرارة ورطوبة أعلى. يمتد الموسم المطير في معظم البلاد من نوفمبر إلى مارس، لكن الجنوب الغربي حول أويوني وصحراء سيلولي شديد الجفاف، في حين تتلقى منحدرات يونغاس وأجزاء الأمازون أمطارًا غزيرة. تؤدي ظاهرتا النينيو والنينيا إلى تبدل الجفاف والفيضانات، وتتعرض سهول بيني وسانتا كروز لفيضانات موسمية، بينما تواجه الهضبة نقص المياه. تراجع الأنهار الجليدية المدارية في الكورديليرا ريال منذ أواخر القرن العشرين قلل مخزونًا مائيًا مهمًا للاباز وإل ألتو والزراعة والطاقة الكهرومائية. ازدادت حرائق الغابات في الشرق، خصوصًا خلال مواسم الجفاف القوية، وترتبط بتوسع الزراعة وحرق المراعي. لذلك تتقاطع أزمة المناخ مع إدارة المياه والغذاء والمدن، لا مع حماية المناظر الجبلية وحدها.

تغطي الغابات نحو نصف البلاد بحسب التعريف والسنة المرجعية، من غابات الأمازون الرطبة شمالًا إلى غابات تشيكيتانو الجافة في الشرق وغابات تشاكو في الجنوب الشرقي. تعد بوليفيا من أغنى دول العالم بالتنوع الحيوي، وتضم محميات واسعة مثل ماديدي ونويل كمبف ميركادو، لكن الحماية تواجه ضغط التعدين غير القانوني والطرق وقطع الأشجار وتوسع الصويا والماشية. يشغل النشاط الزراعي التجاري مساحات متزايدة حول سانتا كروز، حيث تنتج الصويا والذرة وقصب السكر ودوار الشمس واللحوم، بينما تعتمد مجتمعات المرتفعات على البطاطا والكينوا وتربية اللاما والألبكة. في الأودية تزرع الفاكهة والبن والكوكا، وهي نبتة ذات استعمال تقليدي وقانوني محلي لكنها مرتبطة أيضًا بسوق الكوكايين غير المشروع. يخلق هذا التنوع تناقضًا في استخدام الأرض: الدولة تحتاج إلى صادرات زراعية ومعدنية، لكن إزالة الغابات وتلوث الأنهار بالزئبق يهددان الموارد نفسها التي تدعم المجتمعات الريفية والسكان الأصليين.

نشأت على الألتيبلانو حضارات مبكرة بلغت ذروتها في دولة تيواناكو بين نحو 500 و1000 للميلاد، ثم ظهرت ممالك أيمارا قبل أن يوسع الإنكا سلطتهم في القرن الخامس عشر. احتفظت شعوب السهول والأمازون باستقلال أكبر عن الإمبراطوريات الأنديزية. بدأ الغزو الإسباني في ثلاثينيات القرن السادس عشر، واكتشاف الفضة في سيرو ريكو قرب بوتوسي عام 1545 جعل المنطقة مركزًا ماليًا للإمبراطورية. فرضت السلطات نظام الميتا الذي ألزم مجتمعات أصلية بتقديم عمال للمناجم، وربطت الفضة بين الأنديز وأوروبا وآسيا عبر شبكات عالمية. أدى الاستغلال والأوبئة وإعادة توطين القرى إلى تحولات ديموغرافية عميقة. اندلعت انتفاضات كبرى بقيادة توباك أمارو الثاني وتوباك كاتاري في 1780 و1781، ثم بدأت حركات الاستقلال في تشوكيساكا ولاباز عام 1809. بعد ستة عشر عامًا من الحرب تأسست الجمهورية في 1825 وحملت اسم سيمون بوليفار، لكنها ورثت حدودًا واسعة وضعفًا في السيطرة على الأطراف.

خسرت بوليفيا ساحلها على المحيط الهادئ لتشيلي في حرب المحيط الهادئ بين 1879 و1884، ثم فقدت إقليم أكري للبرازيل بعد صراع انتهى عام 1903. كشفت حرب تشاكو مع باراغواي بين 1932 و1935 ضعف الدولة وأدت إلى تعبئة اجتماعية ساعدت على ثورة 1952. أممت الثورة مناجم القصدير، وطبقت الاقتراع العام، وأجرت إصلاحًا زراعيًا، لكنها لم تنه عدم المساواة أو الاعتماد على المعادن. عاشت البلاد سلسلة من الانقلابات والحكم العسكري حتى عودة الديمقراطية في 1982. في التسعينيات توسعت الخصخصة واللامركزية، ثم فجرت صراعات الماء والغاز بين 2000 و2005 أزمة النظام الحزبي. أدى انتخاب إيفو موراليس عام 2005 إلى دستور 2009 الذي أعاد تعريف الدولة بوصفها متعددة القوميات واعترف بحقوق الشعوب الأصلية. غير أن أزمة انتخابات 2019 والانقسام اللاحق أظهرا أن الإصلاح الدستوري لم يحل الاستقطاب الإقليمي والمؤسسي.

يعتمد الاقتصاد على الغاز الطبيعي والتعدين والزراعة والخدمات العامة والتجارة غير الرسمية. تشمل الصادرات الزنك والفضة والذهب والقصدير والغاز والصويا والمكسرات البرازيلية واللحوم، وتتركز الصناعة الزراعية في الشرق بينما يبقى التعدين محوريًا في المرتفعات. سمح ازدهار السلع بعد 2005 بزيادة الإنفاق الاجتماعي وتقليل الفقر، لكن انخفاض إنتاج الغاز وأسعاره بعد منتصف العقد التالي كشف ضعف التنويع. حافظت الدولة على الدعم والإنفاق والائتمان، فتراكم العجز وانخفضت الاحتياطيات وتزايد الضغط على العملة والوقود. تملك بوليفيا موارد ليثيوم ضخمة في أويوني، غير أن تحويلها إلى إنتاج صناعي تنافسي يتطلب تقنيات ومياهًا وشراكات وبنية لم تُحسم بعد. يشكل القطاع غير الرسمي معظم العمل الحضري، ويحد من الضرائب والحماية الاجتماعية. لذلك تتجاور إمكانات المعادن الحرجة والزراعة والطاقة مع أزمة نموذج يعتمد على تصدير المواد الأولية وتمويل الاستهلاك الداخلي.

أحصى تعداد 23 مارس 2024 عددًا قدره 11,312,620 نسمة، مقارنة بـ10,059,856 في تعداد 2012، وأصبحت سانتا كروز أكثر الإدارات سكانًا بقليل من لاباز. قسمت الدولة إلى تسع إدارات، تتفرع إلى مقاطعات وبلديات وأقاليم أصلية ذات درجات متفاوتة من الحكم الذاتي. يعيش أكثر من ثلثي السكان في المدن، ويتركز نحو ثلاثة أرباعهم في المحور الذي يربط لاباز–إل ألتو وكوتشابامبا وسانتا كروز. انتقلت الثقل الديموغرافي والاقتصادي شرقًا، بينما فقدت بلديات ريفية في الألتيبلانو والوديان سكانًا بسبب الهجرة. يعرف الدستور الشعب باعتباره متعدد القوميات، وأظهر التعداد والبحوث أن نسبة كبيرة تعرف نفسها ضمن شعوب أصلية، خصوصًا الكيتشوا والأيمارا، إلى جانب الغواراني وعشرات جماعات السهول. أدى الجدل حول نتائج تعداد 2024 إلى احتجاجات لأن توزيع الإيرادات والمقاعد البرلمانية يعتمد على السكان، ما يبين أن الإحصاء نفسه جزء من التوازن السياسي بين المناطق.

الإسبانية والكيتشوا والأيمارا والغوارانية و33 لغة أصلية أخرى لغات رسمية دستوريًا، لكن الاستخدام يختلف بشدة بين الإدارة والمدن والمجتمعات الريفية. تنتشر الثنائية اللغوية في المرتفعات والأودية، بينما تضم السهول لغات أصغر معرضة للتراجع. الثقافة العامة نتاج طبقات تيواناكو والإنكا والاستعمار الكاثوليكي والحركات الأصلية والهجرة الداخلية، ولا يمكن اختزالها في الفولكلور. يجسد كرنفال أورورو، المدرج لدى اليونسكو، تداخل طقوس أنديزية مع الرموز المسيحية في رقصات مثل الديابلادا. وفي الوقت نفسه، تعبر موسيقى التشوفينا في الشرق واحتفالات غران بودر في لاباز عن تجارب إقليمية مختلفة. لعب الأدب والصحافة والسينما دورًا في مناقشة العرق والطبقة والذاكرة العسكرية والهجرة. كما يحافظ نظام الأيّو المجتمعي وأسواق المرتفعات على أشكال من التنظيم والتبادل، حتى داخل اقتصاد نقدي حديث. هذا التنوع الثقافي مصدر شرعية للدولة متعددة القوميات، لكنه يثير أيضًا نقاشًا حول التمثيل والموارد والتعليم.

فرضت الجغرافيا الحبيسة والارتفاع تكاليف نقل مرتفعة. تربط طرق دولية سانتا كروز بالبرازيل والأرجنتين، وتصل لاباز بموانئ بيرو وتشيلي، بينما يشكل ممر المحيطين موضوعًا استراتيجيًا لربط البرازيل بالمحيط الهادئ. تحسنت الطرق المعبدة، لكن الانهيارات والفيضانات والصيانة الضعيفة تعزل مناطق ريفية في موسم المطر. تتكون السكك الحديدية من شبكتين غير متصلتين: غربية تخدم الألتيبلانو والمناجم، وشرقية تصل سانتا كروز بالأرجنتين والبرازيل. تستخدم البلاد موانئ نهرية على نظام باراغواي–بارانا للوصول إلى الأطلسي، وتستفيد من تسهيلات في موانئ أجنبية، لكن حلم استعادة منفذ سيادي إلى البحر بقي عنصرًا سياسيًا. يخدم مطارا فيرو فيرو وإل ألتو الرحلات الدولية، بينما أصبحت شبكة مي تيليفيري في لاباز–إل ألتو أكبر منظومة تلفريك حضري في العالم، وحلت جزئيًا مشكلة الارتفاع والازدحام. تبقى الكهرباء والإنترنت والصرف أقل موثوقية في الأرياف والأطراف الحضرية.

بوليفيا عضو في الأمم المتحدة ومنظمة الدول الأمريكية وجماعة دول الأنديز ومجموعة دول أمريكا اللاتينية والكاريبي، وأصبحت عضوًا كاملًا في ميركوسور بعد استكمال الانضمام في 2024. موقعها بين الأنديز والأمازون وممرات القارة يمنحها أهمية في التكامل البري والطاقة والتجارة، كما تضعها موارد الليثيوم والغاز والمعادن في قلب نقاش الانتقال العالمي للطاقة. لكن القدرة على الاستفادة من هذه الأصول تعتمد على استقرار القواعد، والتمويل، وموافقة المجتمعات، وإدارة المياه، وليس على حجم الاحتياطيات وحده. تواجه الدولة ضغطًا ماليًا واحتياطيات محدودة وانقسامًا سياسيًا وإزالة غابات وتفاوتًا بين الشرق والغرب، بينما تملك فرصًا في التصنيع المعدني والزراعة المستدامة والطاقة المتجددة والسياحة الثقافية. وسيكون الاختبار الحاسم هو ما إذا كانت بوليفيا تستطيع الانتقال من دولة تصدر الموارد وتوزع ريعها إلى اقتصاد يضيف قيمة ويحافظ على التعدد الذي يقوم عليه دستورها.