Lisbon – Kota Seni Jalanan
Lisbon adalah kota di pesisir Portugal yang dengan terampil memadukan ide-ide modern dengan daya tarik dunia lama. Lisbon adalah pusat seni jalanan dunia meskipun…
Varosha, distrik tepi pantai yang terkenal di Famagusta di pantai timur Siprus, kini terhampar dalam keheningan yang mencekam. Dulunya merupakan resor modern yang glamor dengan deretan hotel-hotel tinggi dan kafe-kafe yang ramai, tempat ini telah membeku dalam waktu sejak 1974. Kini cakrawalanya yang rusak dan hamparan pasirnya yang kosong hanya dapat diakses oleh segelintir pengunjung dan tentara – sebuah monumen yang mencolok bagi perpecahan pulau tersebut. Mantan penduduk menggambarkan Varosha sebagai tempat "seperti tinggal di sebelah hantu," reruntuhan surealis yang dikuasai oleh alam tetapi dihantui oleh kenangan. Artikel ini menelusuri lengkungan dramatis Varosha: masa kejayaannya di pertengahan abad ke-20, pengabaiannya yang tiba-tiba dalam kekacauan tahun 1974, beberapa dekade sebagai zona militer tertutup, dan pembukaan kembali sebagian yang kontroversial dalam beberapa tahun terakhir. Kami menjelajahi warisan arsitektur dan keanekaragaman hayati kota yang sepi itu, bobot simbolisnya dalam proses perdamaian Siprus, dan harapan serta konflik yang ditimbulkan oleh rencana untuk menghidupkannya kembali.
Pada tahun 1960-an, Varosha berkembang sebagai pusat pariwisata modern. Di sepanjang garis pantai Mediterania sepanjang 5 kilometer ini, para perencana dan pengusaha membangun hotel-hotel dan blok apartemen berkilau dengan gaya internasional yang ramping – sebuah visi yang digaungkan dalam arsitektur era booming di kawasan tersebut. Pada awal tahun 1970-an, Varosha dikenal sebagai "permata mahkota industri pariwisata Siprus," yang menawarkan lebih dari 10.000 tempat tidur hotel di resor-resor bertingkat tinggi yang mengingatkan pada Costa Brava di Spanyol. Pantai-pantainya yang dikelilingi pohon palem dan iklimnya yang hangat menjadikannya daya tarik bagi para wisatawan dan selebritas Eropa. Bintang-bintang seperti Elizabeth Taylor, Richard Burton, dan Brigitte Bardot terkenal berlibur di sana, dan Argo Hotel di JFK Avenue dikatakan sebagai hotel favorit Elizabeth Taylor. Seorang penduduk setempat menyindir bahwa Varosha adalah "French Riviera-nya Siprus," ibu kota liburan yang bergaya di mana para pengunjung "membicarakannya sebagai pusat seni dan aktivitas intelektual".
Pada tahun 1973, Famagusta, yang Varosha merupakan daerah pinggiran kota, menjadi kota wisata utama di pulau itu. Cakrawalanya yang dipenuhi menara-menara modernis – sangat kontras dengan kota bertembok abad pertengahan di dekatnya – bahkan menarik perbandingan dengan Las Vegas. Seperti yang dicatat oleh seorang pakar, Varosha telah mendapat julukan seperti "Riviera" atau bahkan "Las Vegas-nya Mediterania Timur," tempat para elit Eropa pernah menghabiskan liburan mereka. Di kafe-kafe dan toko-toko Varosha, hiruk pikuk pariwisata internasional berbaur dengan budaya lokal Siprus. Di luar hotel, para pedagang menjual suvenir, dan pohon-pohon palem bergoyang di sepanjang jalan setapak. Arsitektur resor ini memadukan motif Mediterania dengan gaya kontemporer: jalan setapak yang lebar, balkon dan taman dengan pemandangan laut, yang mencerminkan Siprus yang mengglobal dan ingin mengembangkan citranya sebagai tujuan wisata mewah.
Fakta Utama (Varosha, sebelum 1974): jumlah penduduk sekitar 39.000 jiwa (kebanyakan warga Siprus Yunani); luas wilayah 6 km²; infrastruktur pariwisata kosmopolitan. Menurut salah satu hitungan, Varosha sendiri menampung puluhan ribu pengunjung pada satu waktu. Blok apartemen dan hotelnya yang tertata rapi ("Mercusuar Rixos", "Hotel Palm Beach", dll.) merupakan lambang desain liburan pertengahan abad, dengan atap datar, kolam renang, dan fasad kaca tepi laut.
Kronologi peristiwa penting:
| Tahun | Peristiwa |
|---|---|
| 1960 | Republik Siprus didirikan; wilayah Famagusta (termasuk Varosha) di bawah kekuasaan Siprus. |
| Tahun 1960-an hingga 1970-an | Varosha berkembang menjadi resor pantai modern; hotel-hotel bertingkat tinggi dibangun; pariwisata berkembang pesat. |
| 15 Juli 1974 | Kudeta nasionalis Yunani di Nicosia berupaya menyatukan diri dengan Yunani. |
| 20 Agustus 1974 | Turki menginvasi Siprus; Varosha direbut oleh pasukan Turki. 17.000 penduduk mengungsi. |
| Agustus 1974–2020 | Varosha dipagari oleh militer Turki; akses masuk dilarang; area tetap disegel. |
| 1984 | Resolusi Dewan Keamanan PBB 550 mengutuk segala pemukiman oleh non-penduduk dan menyerukan kontrol PBB atas Varosha. |
| 1992 | Resolusi Dewan Keamanan PBB 789 memperluas kendali pasukan penjaga perdamaian PBB ke Varosha. |
| 2004 | Rencana Annan PBB untuk reunifikasi membayangkan pengembalian Varosha ke Siprus Yunani; rencana ditolak oleh Siprus Yunani. |
| 7 Agustus 2017 | Siprus Utara membuka pantai kecil berpagar di Varosha hanya untuk warga Turki dan Siprus Turki. |
| 8 Oktober 2020 | Pemimpin Siprus-Turki mengumumkan pembukaan kawasan pejalan kaki di tepi pantai Varosha (kunjungan Erdogan). |
| 20 Juli 2021 | Pemimpin TRNC Ersin Tatar dan Presiden Turki Erdogan mengumumkan “tahap ke-2”: 3,5% dari Varosha (termasuk kawasan pejalan kaki) untuk penggunaan sipil. |
| Juli 2021 | Dewan Keamanan PBB menyerukan pembatalan segera pembukaan Varosha. |
| Tahun 2022–2024 | Pembukaan kembali sebagian terus berlanjut (kunjungan wisatawan); badan internasional (UE, PBB, CoE) mengutuk tindakan tersebut. |
Kehidupan damai Varosha berakhir tiba-tiba di musim panas tahun 1974. Pada awal Juli, kudeta di Nicosia yang didukung oleh junta penguasa Yunani menggulingkan Presiden Makarios dan berupaya menyatukan Siprus dengan Yunani. Turki – salah satu kekuatan penjamin Siprus – menanggapi pada 20 Juli 1974 dengan mengirim tentaranya ke pulau itu. Selama beberapa hari berikutnya pertempuran sengit melanda Famagusta. Pada pertengahan Agustus, pasukan Turki maju ke kota itu, merebut Varosha. Penduduk Siprus Yunani di Varosha melarikan diri dengan panik. Menurut perkiraan, sekitar 17.000 warga Siprus Yunani – hampir semua penduduk pinggiran kota – mengungsi dari Varosha menjelang kemajuan Turki pada akhir Agustus 1974. Wanita, anak-anak dan orang tua menaiki bus ke selatan saat artileri meledak; mereka meninggalkan rumah, mobil, dan bisnis dalam semalam.
Diceritakan bahwa penduduk mengunci rumah mereka dan berlarian, beberapa bahkan meninggalkan kunci mobil mereka di kunci kontak. Pangkalan kedaulatan Inggris di Dhekelia yang berdekatan menyediakan tempat berlindung bagi banyak orang yang melarikan diri dari Varosha; pada kenyataannya, para pengungsi membanjiri kamp-kamp yang didirikan di zona Inggris. Dalam beberapa jam, jalan-jalan Varosha sepi. Pada tanggal 14 Agustus 1974, komandan Turki memerintahkan Varosha untuk disegel. Pagar kawat berduri dan pos-pos pemeriksaan didirikan di seluruh distrik, dan semua pintu masuk dilarang. Hotel-hotel modern dan blok-blok apartemen yang ikonik, yang dulunya dipenuhi oleh keluarga dan wisatawan, tiba-tiba kosong. Dalam kata-kata seorang pengamat, Varosha berubah dari resor yang berkembang pesat menjadi "kota hantu" dalam semalam - "kumpulan hotel dan tempat tinggal bertingkat tinggi yang terbengkalai di zona militer yang tidak boleh dimasuki siapa pun".
Langkah militer Turki secara efektif membekukan Varosha sebagai benteng. Bersama pemerintahan Siprus Turki yang baru di Famagusta, Ankara mengambil alih kendali Varosha dan menjaganya di bawah penjagaan militer. Pembagian Siprus secara de facto pun terjadi: pasukan Turki akhirnya menduduki sekitar 37% pulau itu, mendirikan Republik Turki Siprus Utara (TRNC) yang tidak diakui pada tahun 1983. Sebaliknya, Siprus Yunani mempertahankan sekitar 43% di selatan. Varosha jatuh tepat di sisi Turki dari pemisahan itu, tepat di utara Zona Penyangga Perserikatan Bangsa-Bangsa yang membentang melalui Famagusta. Setiap mantan penduduk Siprus yang menyeberang dari Siprus Yunani ke selatan ke Varosha kini berisiko ditangkap.
Di tingkat internasional, invasi dan pemisahan tersebut menuai kecaman keras. Dewan Keamanan PBB menyerukan gencatan senjata (Resolusi 353 dan 354) dan kemudian mengutuk pemisahan tersebut sebagai sesuatu yang tidak dapat diterima. Turki menggunakan hak-haknya berdasarkan Perjanjian Jaminan 1960, tetapi banyak negara menganggap invasi tersebut tidak proporsional. Meskipun demikian, pada akhir tahun 1974 gencatan senjata berhasil dilakukan, sehingga Varosha dan seluruh bagian timur pulau tersebut berada di bawah kendali Turki. Selama beberapa dekade setelahnya, Varosha tetap menjadi zona militer tertutup. Tidak ada warga sipil – baik warga Siprus Yunani maupun siapa pun – yang diizinkan masuk. Menurut sumber-sumber Siprus Turki, satu-satunya orang yang diizinkan masuk ke Varosha adalah tentara Turki, dan kemudian beberapa pejabat PBB. “Sebuah dealer mobil masih menyediakan mobil-mobil keluaran tahun 1974” dan manekin-manekin di jendela-jendela hotel menjadi bukti bisu atas pengabaian yang tergesa-gesa tersebut.
Selama setengah abad berikutnya, Varosha hancur dalam keheningan yang mencekam. Atap-atap runtuh, dinding-dinding runtuh, dan tanaman-tanaman kembali memenuhi jalan-jalan. Di dalam daerah kantong yang dipagari, alam dibiarkan bebas berkeliaran. Gundukan pasir bergeser ke halaman-halaman yang dulunya rapi, dan kaktus pir berduri yang tumbuh lebat dan semak-semak lainnya tumbuh di tengah reruntuhan. Penyu tempayan, yang sebelumnya bersarang di pantai-pantai Varosha yang tenang, kembali tanpa dihalangi oleh manusia – pemandangan yang menakjubkan di Mediterania. Seorang warga Siprus yang kembali berkata, “Semak-semak pir berduri telah tumbuh di seluruh enam kilometer persegi. Ada pohon-pohon yang tumbuh di ruang-ruang tamu. Ini kota hantu”.
Keanggunan yang terbengkalai: Hotel-hotel dan blok apartemen yang menjulang tinggi – yang dulunya merupakan simbol kemewahan modern – berdiri kosong di Varosha. Bentuknya yang seperti kerangka, dengan jendela yang pecah dan balkon yang berkarat, menjulang tanpa suara di atas jalan-jalan yang sepi. Christos, seorang Siprus Yunani yang melarikan diri pada tahun 1974, menggambarkan saat-saat ketika kembali ke dekat pagar beberapa tahun kemudian: “Anda melihat alam mengambil alih. Semak pir berduri…pohon-pohon yang tumbuh di ruang-ruang tamu. Ini seperti kota hantu”. Bahkan pantai – yang berpasir keemasan sepanjang bermil-mil – ditumbuhi oleh tumbuhan liar dan penyu yang bersarang. Pada tahun 2014, sebuah laporan BBC mencatat bahwa “penyu laut langka” bersarang di tepi laut Varosha yang kosong, sebuah contoh nyata dari keanekaragaman hayati yang tidak direncanakan yang tumbuh subur di tempat yang terbengkalai.
Bagi penduduk Siprus yang berpagar, Varosha menjadi simbol yang kuat. Menara-menara kelabu dan jalanan yang disapu pasir menjadi pengingat nyata akan perang dan kehilangan. Mantan penduduk sering menyebutnya sebagai "mimpi buruk yang nyata": seorang warga Siprus mengatakan bahwa ia kembali untuk melihat rumah masa kecilnya di balik pagar berduri, hanya untuk menemukan "sesuatu seperti mimpi buruk pasca-apokaliptik". Seorang penduduk setempat mengingat keterkejutannya melihat manekin masih terpajang di jendela toko dan mobil-mobil dari tahun 1974 berkarat di banyak tempat - sisa-sisa dunia yang tiba-tiba membeku. Banyak yang menggambarkan Varosha sebagai tempat menyimpan "gagasan romantis" tentang masa keemasan pulau itu di masa lalu.
Di tengah kehancuran ini, beberapa bagian Varosha telah menarik "wisata gelap." Para pencari keingintahuan terkadang berani menyelinap ke zona tersebut untuk mengambil foto reruntuhan. Militer Turki menanggapi dengan memperingatkan bahwa setiap pelanggar akan ditembak. Bahkan, rambu-rambu di penghalang memperingatkan "dilarang memotret," dan Pasukan Penjaga Perdamaian PBB yang berpatroli di zona penyangga dengan tegas melarang penyeberangan apa pun. Bagi orang luar, Varosha sering digambarkan sebagai hutan kota yang indah: seorang penulis perjalanan menggambarkan cat yang mengelupas, semak-semak liar di kotak-kotak jendela, dan bahkan rumpun rumput muda yang tumbuh dari karpet hotel mewah yang tertinggal.
Simbolisme dan Status Hukum: Perserikatan Bangsa-Bangsa tidak pernah mengakui kedaulatan Turki atas Varosha. Pada bulan Mei 1984, Resolusi DK PBB 550 menyatakan bahwa segala upaya untuk menempatkan Varosha “oleh orang-orang selain penduduknya tidak dapat diterima” dan menyerukan agar wilayah tersebut ditempatkan di bawah administrasi PBB. Pada tahun 1992, Resolusi 789 menegaskan kembali hal ini dan memperluas pengawasan pasukan penjaga perdamaian PBB hingga mencakup Varosha. Sepanjang tahun 1990-an dan 2000-an, setiap proposal perdamaian Siprus yang utama – termasuk Rencana Annan yang disponsori PBB tahun 2004 – memperlakukan Varosha sebagai milik penduduk asli Siprus Yunani. Khususnya, Rencana Annan akan mengembalikan Varosha (sekitar 20% dari wilayah tersebut pada awalnya) kepada para pemilik tersebut sebagai bagian dari federasi baru. (Orang Siprus Yunani menolak rencana tersebut, yang pada akhirnya akan mengembalikan ¾ wilayah Varosha.) Kasus hukum internasional, seperti Loizidou v. Turki dan Lordos v. Turki, telah mengakui hak milik pemilik Varosha yang terusir dan memerintahkan kompensasi atas kerugian mereka. Dengan demikian, secara hukum Varosha tetap menjadi milik yang hilang dari penduduk Siprus Yunani, tetapi secara geopolitik, Varosha tetap berada di bawah kendali militer Turki dan PBB.
Selama beberapa dekade, status Varosha telah menjadi titik fokus dalam negosiasi untuk menyelesaikan sengketa Siprus. Setiap pertemuan puncak atau pernyataan besar telah menyebutkannya. Siprus Yunani secara konsisten menuntut pemulihan Varosha sebagai prasyarat penyelesaian, memandang pengembaliannya sebagai simbol keadilan dan rekonsiliasi. Siprus Turki dan Turki, sebaliknya, bersikeras untuk memulai kembali perundingan dengan dasar yang baru. Pembagian Siprus mengeras menjadi status quo yang tidak nyaman: wilayah utara (termasuk Varosha) diperintah sebagai TRNC, dan wilayah selatan sebagai Republik Siprus (anggota UE sejak 2004).
PBB membiarkan “berkas Varosha” terbuka: pasukan penjaga perdamaian PBB (UNFICYP) yang ditempatkan di desa Paralimni di perbatasan sering memfasilitasi diskusi tentang pembangunan kepercayaan, terkadang menyarankan akses terbatas bagi pemilik asli. Pada tahun 2017, misalnya, pembicaraan PBB mempertimbangkan pemerintahan bersama Yunani/Turki di Varosha untuk sementara. Namun tanpa kesepakatan yang komprehensif, ide-ide tersebut gagal. Secara paralel, Dewan Keamanan PBB pada beberapa kesempatan menegaskan kembali bahwa tidak ada tindakan sepihak di Varosha yang akan diizinkan. Khususnya, Pernyataan Presiden DK PBB Oktober 2020 “menegaskan kembali status Varosha sebagaimana ditetapkan dalam” Resolusi 550 dan 789, dan “menegaskan kembali bahwa tidak ada tindakan yang harus dilakukan sehubungan dengan Varosha yang tidak sesuai dengan resolusi tersebut.” Dengan kata lain, garis resmi PBB adalah bahwa Varosha hanya dapat dikembalikan kepada pemiliknya yang sah dan di bawah naungan PBB, bukan melalui populasi atau pembangunan eksternal.
Ketidakmampuan menyelesaikan Varosha telah menghalangi upaya perdamaian. Sebagaimana dicatat dalam laporan Dewan Eropa pada tahun 2024, Varosha adalah “salah satu jejak intervensi militer Turki yang paling mengejutkan di Siprus Utara pada tahun 1974,” dan nasibnya masih terikat dengan penyelesaian akhir apa pun. Rancangan resolusi di badan-badan internasional telah berulang kali menyerukan pengembaliannya. Misalnya, Majelis Parlemen Dewan Eropa mendesak agar Varosha dikembalikan kepada penduduknya yang sah “sesuai dengan Resolusi Dewan Keamanan PBB 550 dan 789, yang menempatkannya di bawah kendali PBB”. Dengan demikian, Varosha menjadi simbol yang ampuh dalam diplomasi “konflik beku”: bagi warga Siprus Yunani, Varosha merupakan perwujudan keadilan bagi para korban invasi; bagi warga Siprus Turki, Varosha merupakan alat tawar-menawar; dan bagi banyak diplomat asing, Varosha merupakan ujian lakmus apakah Turki akan menghormati hukum internasional.
Meskipun ditutup selama puluhan tahun, pada akhir tahun 2020 otoritas Turki dan Siprus Turki mengumumkan dimulainya pembukaan kembali Varosha secara bertahap – sebuah langkah yang menjungkirbalikkan status quo dan memicu kecaman internasional. Pada tanggal 6 Oktober 2020, Presiden Turki Erdoğan dan pemimpin Siprus Turki Ersin Tatar bersama-sama menyatakan bahwa garis pantai Varosha yang dipagari akan dibuka untuk warga sipil. Dalam beberapa hari, bagian-bagian terbatas dari kawasan pejalan kaki tepi pantai dibuka kembali untuk dikunjungi oleh warga Siprus Turki (dan wisatawan dengan paspor). Meskipun awalnya hanya sebagian kecil Varosha yang terlibat (sekitar 300 meter garis pantai dan beberapa blok), ini adalah pertama kalinya dalam 46 tahun bahwa bagian mana pun dari zona tertutup menyambut pengunjung non-militer.
Pejabat Siprus Turki menganggap ini sebagai pemulihan hak-hak sipil. Ersin Tatar berbicara tentang pembukaan kembali Varosha sebagai bagian dari pembangunan kembali “ibu kota kita” dan menjanjikan “administrasi sipil” untuk mengelolanya. Erdoğan memuji langkah tersebut dengan nada muluk: “Era baru akan dimulai di Maras yang akan menguntungkan semua orang,” katanya pada upacara tahun 2020. (Maras adalah nama Turki untuk Varosha.) Erdoğan bersikeras bahwa embargo selama puluhan tahun terhadap Varosha telah gagal dan menyatakan bahwa warga Siprus Yunani tidak berhak untuk menduduki tanah warga Siprus Turki. Pada akhir tahun 2020, kementerian luar negeri Turki mengecam posisi PBB terhadap Varosha sebagai “tidak berdasar” dan bersikeras bahwa Varosha adalah wilayah Turki sejak tahun 1974 dan seterusnya.
Tindakan itu dengan cepat membuat marah pemerintah Siprus Yunani dan sekutunya. Presiden Siprus Nicos Anastasiades menuduh Turki melakukan "pelanggaran yang jelas" terhadap resolusi PBB dan perampasan ilegal. Perdana Menteri Yunani Kyriakos Mitsotakis memperingatkan kemungkinan sanksi UE kecuali Turki mundur. Pada Oktober 2020, menteri luar negeri Siprus mengajukan banding ke Dewan Keamanan PBB, yang mengeluarkan pernyataan pers yang mengutuk keputusan tersebut dan menyerukan pembatalannya. DK PBB mengingatkan semua pihak bahwa "tidak ada tindakan yang boleh dilakukan terkait dengan Varosha" di luar kerangka kerja PBB yang disepakati. UE secara eksplisit menyebut pembukaan kembali itu "sepihak" dan "tidak dapat diterima," dengan Presiden Dewan Eropa Charles Michel dan kepala urusan luar negeri UE Josep Borrell keduanya memperingatkan Turki bahwa mereka berisiko melanggar kewajiban terkait Siprus. Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken juga menyebut pembukaan kembali itu "tidak dapat diterima" dan mendesak pembatalan.
Pada 20 Juli 2021 – peringatan 47 tahun invasi – TRNC mengumumkan pembukaan “tahap kedua” lebih lanjut. Siprus Turki mengatakan 3,5% wilayah Varosha (sekitar 136 hektar) akan dialihkan dari kendali militer ke kendali sipil, di luar kawasan pejalan kaki yang sudah terbuka. Presiden Erdoğan, yang sedang berkunjung ke utara, mengulangi nada menantangnya: Varosha sekarang menjadi “wilayah TRNC,” dan ia merayakan keberhasilan mengakhiri apa yang disebutnya sebagai “kegagalan” PBB terhadap Siprus. Ia menggemakan bahwa pembukaan kembali Varosha akan menciptakan kemakmuran “untuk kebaikan semua orang” di pulau itu. Perdana Menteri Tatar mengatakan investasi sebesar 10 miliar euro diperlukan untuk menghidupkan kembali Varosha, dan pasukan TRNC mulai menyusun rencana zonasi dan pembangunan.
Pembukaan kembali Varosha sebagian pada tahun 2020 memungkinkan beberapa warga Siprus Turki dan wisatawan memasuki pantai-pantainya yang terbengkalai. Di atas, pengunjung berjalan di sepanjang tepi pantai Varosha yang dipagari, dibingkai oleh hotel yang hancur. Ini menandai pertama kalinya dalam beberapa dekade warga sipil melangkah ke pantai Varosha secara legal. Meskipun area tersebut terbuka, kontrol tetap ketat: hanya orang-orang dengan paspor Turki atau TRNC yang diizinkan melewati pos pemeriksaan, dan pemerintah kota TRNC menyewakan payung dan kursi berjemur kepada warga Siprus Turki.
Yunani, Siprus, dan sebagian besar masyarakat internasional bereaksi dengan marah. Dewan Keamanan PBB – dalam pernyataan bulat pada Juli 2021 – menuntut “pembatalan segera” semua langkah yang diambil sejak Oktober 2020, dengan peringatan bahwa tindakan sepihak terhadap Varosha “merusak prospek tercapainya penyelesaian yang komprehensif”. Parlemen Eropa pada akhir tahun 2020 bahkan menyerukan sanksi terhadap Turki jika pembukaan itu dilaksanakan. Di Washington, AS ikut serta: seorang juru bicara Departemen Luar Negeri menyebut setiap upaya penyelesaian Varosha oleh pihak luar sebagai “bertentangan dengan resolusi PBB” dan tidak dapat diterima.
Turki dan Siprus Utara, pada bagian mereka, menolak kritik ini. Pemerintah Ankara dan medianya menggambarkan pernyataan PBB dan UE sebagai bias. Juru bicara Kementerian Luar Negeri Turki mencatat bahwa Turki tidak pernah mengakui Republik Siprus sebagai satu-satunya pemerintah, dan mengingatkan para kritikus bahwa selama negosiasi perdamaian, pemimpin Siprus secara implisit menerima hasil dua zona. Kepemimpinan TRNC mengutuk tuntutan Eropa sebagai "didikte oleh Siprus Yunani," bersikeras bahwa nasib Varosha harus diputuskan oleh kedua komunitas. Sebagai isyarat pembangkangan, bahkan sebelum membuka wilayah baru pada tahun 2021, TRNC memecat paspor Siprus dari 14 pejabat (termasuk Tatar) yang dianggap bertanggung jawab atas hak milik Siprus Yunani, di bawah undang-undang yang mencap mereka sebagai "musuh publik".
Sengketa Varosha dengan cepat menarik perhatian kekuatan eksternal. Amerika Serikat, Uni Eropa, Inggris, dan Perserikatan Bangsa-Bangsa semuanya mengeluarkan pernyataan yang mendesak pengekangan diri. Di antara para aktor PBB, Sekretaris Jenderal António Guterres terus mendorong perundingan baru dan menegaskan kembali bahwa Varosha harus dikembalikan kepada pemiliknya yang sah di bawah naungan PBB. Pernyataan Dewan Keamanan pada 23 Juli 2021 – yang sangat kritis – didukung bahkan oleh sekutu tradisional Turki, Pakistan; hanya AS yang abstain daripada memblokir bahasa tersebut. Di Brussels, para pemimpin UE pada pertemuan puncak berturut-turut “menyambut baik” seruan dari Siprus dan Yunani untuk sanksi, meskipun mereka tidak mengambil tindakan baru. Namun, kepala kebijakan luar negeri UE Borrell memperingatkan bahwa jika Turki terus maju, mereka dapat menghadapi konsekuensi politik. Bahkan Parlemen Eropa – yang biasanya merupakan forum resolusi simbolis – mengeluarkan mosi tidak mengikat yang kuat pada akhir tahun 2020 yang mengutuk Turki dan menyerukan hukuman finansial.
Tidak semuanya mengutuk. Beberapa suara yang lebih kecil memohon agar tetap tenang. Segelintir aktivis sayap kiri dan LSM berpendapat bahwa menutup Varosha sebenarnya mencegah rekonsiliasi yang sesungguhnya. Kelompok-kelompok sipil Siprus Turki (yang sering mengkritik kepemimpinan mereka sendiri) menunjukkan bahwa pembukaan segmen pantai merupakan langkah minimal untuk membangun kepercayaan, karena hal itu tidak lebih dari apa yang telah dijanjikan secara sepihak oleh TRNC beberapa tahun sebelumnya. Bahkan, di Siprus Utara pun ada perbedaan pendapat. Setelah pembukaan pantai tahun 2017, organisasi masyarakat sipil di Nicosia dan Famagusta mendeklarasikan boikot Varosha, menyebut pendudukannya yang terus berlanjut sebagai "aib bagi kemanusiaan" dan membandingkan pantai yang ditutup itu dengan "pantai khusus kulit putih" di Afrika Selatan pada masa apartheid. Beberapa warga Siprus Turki khawatir bahwa para pemimpin mereka menggunakan Varosha sebagai taktik populis menjelang pemilihan umum.
Politisi oposisi di Ankara dan komunitas Siprus Turki juga menyuarakan kekhawatiran. Mantan Presiden TRNC Mustafa Akinci (yang juga merupakan salah satu penanda tangan Rencana Annan 2004) mengkritik pembukaan kembali secara sepihak, dengan memperingatkan bahwa hal itu akan memperkuat pemisahan permanen. Ia dan yang lainnya memperingatkan bahwa mengambil risiko dalam perundingan damai dapat mengisolasi Turki dan memperkeras keteguhan hati Siprus Yunani. Di dalam UE, argumen utama Siprus adalah bahwa perundingan penyelesaian di seluruh pulau harus dilanjutkan hanya atas dasar bikomunal dan bizonal (model konstitusi 1960). Sebaliknya, pejabat Turki mulai berbicara secara terbuka tentang dua negara berdaulat di Siprus, yang mencerminkan penerimaan yang semakin besar terhadap pemisahan permanen.
Namun, pada pertengahan 2021, tidak ada pihak yang mengalah. Varosha tetap menjadi yang terdepan dalam diplomasi Siprus: setiap pertemuan internasional negara-negara penjamin (Turki, Yunani, Inggris) atau utusan PBB menyebutkannya. Pada Juni 2022, misalnya, mediator PBB Jane Holl Lute memberi pengarahan kepada Dewan Keamanan secara khusus tentang Varosha, mendesak langkah-langkah yang menghormati hukum internasional. Di Eropa, para pemimpin Yunani dan Siprus menggunakan setiap pertemuan puncak dengan Turki (pertemuan NATO, dialog UE-Turki) untuk menuntut penghentian pembukaan Varosha. Turki sebagai balasannya memperkeras posisinya, mengisyaratkan akan terus membangun kembali wilayah tersebut terlepas dari kritik eksternal.
Dengan dibukanya kembali sebagian Varosha untuk pengunjung, pertanyaannya adalah apa yang akan terjadi selanjutnya. Selama beberapa dekade, kota itu terabaikan, infrastrukturnya hancur. Sekarang pemerintah daerah di Siprus Utara telah mulai menyusun rencana untuk mengisi kembali populasi dan membangun kembali Varosha – meskipun kewenangan siapa yang masih diperdebatkan. Pemerintah TRNC telah mengajukan proposal untuk hotel, apartemen, dan pusat perbelanjaan di zona yang dibuka kembali, dengan menjanjikan bahwa Varosha akan “kembali ke keadaan semula” yang makmur. Laporan bahkan menyebutkan rancangan rencana induk yang menyerukan fasilitas pariwisata modern yang terintegrasi dengan pelestarian budaya. Beberapa visioner berbicara tentang kebangkitan penggunaan campuran: hotel dan marina di samping museum untuk memperingati 1974 dan taman perdamaian untuk menyatukan masyarakat.
Banyak pihak di Siprus Turki yang mengharapkan keuntungan ekonomi. Perekonomian TRNC sangat bergantung pada pariwisata dan subsidi dari Turki. Menghidupkan kembali Varosha, meskipun sebagian, dapat menarik pengunjung baru (pada tahun 2021, terjadi lonjakan kecil pariwisata di sepanjang pantai Gazimağusa). Para pendukung menyebutkan angka-angka seperti potensi investasi sebesar 10 miliar euro yang dibutuhkan untuk memulihkan Varosha sepenuhnya. Kotamadya Gazimağusa (Famagusta) telah mengusulkan pembangunan ambisius yang membayangkan menggandakan populasi distrik tersebut setelah pengembalian pemilik aslinya secara aman dimungkinkan. (Pemerintah Siprus Yunani di Republik Siprus bereaksi dengan mengancam akan memblokir dana Uni Eropa di utara jika pembangunan apa pun yang disubsidi oleh hibah Eropa diizinkan.)
Namun, upaya tersebut menghadapi tantangan yang berat. Bangunan-bangunan yang terbengkalai tersebut secara struktural tidak kokoh; karena terabaikan selama bertahun-tahun, banyak yang harus dihancurkan atau dibangun kembali sepenuhnya. Setiap rencana pembangunan kembali harus memperhitungkan hak milik yang diperebutkan. Warga Siprus Yunani yang memiliki sebagian besar tanah menuntut pengembalian penuh atau kompensasi. Pemerintah Siprus bersikeras tidak akan pernah mengakui penerapan undang-undang properti pengungsi tahun 1974 (yang dikenal sebagai Komisi Properti Tak Bergerak) yang dibentuk oleh Siprus Utara. Bahkan, berdasarkan undang-undang TRNC, pemilik asli dicabut hak kewarganegaraannya. Dengan demikian, menghidupkan kembali Varosha tanpa menyelesaikan masalah hukum ini dapat memicu perselisihan baru.
Ada pula masalah pelestarian budaya dan lingkungan. Keterasingan Varosha yang berlangsung lama telah memungkinkan spesies langka untuk berkembang biak di pesisirnya. Para ahli mencatat bahwa pantai-pantainya merupakan tempat bersarang yang penting bagi penyu tempayan, yang dilindungi berdasarkan hukum Eropa. Beberapa kelompok lingkungan berpendapat bahwa sebelum pembangunan kembali, penilaian ekologi yang menyeluruh harus dilakukan. Bangunan-bangunan dan tata letak jalan yang terbengkalai di Varosha juga memiliki nilai warisan: bangunan-bangunan tersebut merupakan potret unik dari Siprus kosmopolitan tahun 1960-an. UNESCO (yang menobatkan Kota Tua Famagusta sebagai Situs Warisan Dunia pada tahun 2013) telah memperingatkan agar tidak mengubah karakter daerah tersebut tanpa perlindungan yang ketat. Para pegiat konservasi khawatir bahwa pembangunan yang tergesa-gesa dapat menghancurkan "keaslian" yang membuat Varosha menarik sebagai reruntuhan.
Gagasan lokal telah muncul untuk menyeimbangkan pelestarian dengan pembaruan. Khususnya, beberapa warga Siprus mengusulkan untuk mengubah Varosha menjadi kota ekologi dan taman perdamaian – yang pada dasarnya merupakan tugu peringatan hidup. Arsitek muda Vasia Markides (yang keluarganya berasal dari Varosha) membayangkan proyek ekologi perkotaan: menyatukan ruang hijau, instalasi seni, dan pusat komunitas ke dalam blok-blok yang sepi, menjadikan Varosha sebagai model untuk keberlanjutan dan pariwisata bikomunal. Dia telah menggalang pendukung Siprus Yunani dan Turki untuk tujuan ini, dengan menekankan pembersihan lingkungan dan rekonsiliasi budaya. Seperti yang dikatakan Markides, dia “merasa terdorong untuk melihat tempat ini bangkit kembali,” merasakan bahwa Varosha masih menyimpan “energi…yang pernah ada di sana”. Beberapa akademisi dan perencana telah membuat sketsa rencana “pemanfaatan kembali yang lembut” – mempertahankan fasad, memasang kebun raya di bekas plaza, dan membuat museum yang menceritakan kisah Siprus yang terpecah.
Di lapangan, kebangkitan pariwisata sementara sedang berlangsung. Sejak 2020, pihak berwenang telah mengeluarkan izin khusus yang memperbolehkan wisatawan memasuki Varosha dengan tur berpemandu. Menurut media Turki, pada pertengahan 2024 lebih dari 1,8 juta orang telah mengunjungi pantai Varosha. Dalam praktiknya, sebagian besar pengunjung adalah wisatawan harian dari Siprus Utara (dan Turki), yang berjalan di sepanjang pantai yang telah dibuka kembali atau mengintip ke dalam kota melalui pagar. Hotel dan restoran belum dibuka kembali di dalam Varosha; sebagai gantinya, kios dan kafe menyediakan minuman ringan di pantai. Bisnis lokal di dekat Famagusta telah mulai melayani para pengunjung ini, menawarkan penyewaan sepeda (seperti yang terlihat di luar pos pemeriksaan) dan tur fotografi.
Namun, ketegangan masih terasa. Warga Siprus Yunani bahkan melihat tur-tur ini sebagai normalisasi status quo yang ilegal. Beberapa warga Siprus Yunani yang sesekali menyeberang ke zona penyangga untuk melihat Varosha menolak untuk menginjakkan kaki di sana, melihat partisipasi apa pun sebagai legitimasi pengambilalihan. Perpecahan ingatan masih ada: warga Siprus Yunani sering berbicara tentang Varosha dengan nada pelan, meratapi kehilangan rumah keluarga; warga Siprus Turki yang tumbuh di bawah bayang-bayangnya berbicara tentang keingintahuan dan oportunisme. "Varosha ada dalam DNA kami, baik atau buruk," kata seorang pemandu Siprus Turki. Untuk saat ini, Varosha berdiri sebagai tempat yang diperebutkan - sebagian keingintahuan wisatawan, sebagian simbol nasional, dan sebagian alat tawar-menawar.
Varosha saat ini bukan sekadar peninggalan kota; ia juga merupakan ekosistem dalam bentuk mikrokosmos. Para ahli biologi mencatat bahwa satwa liar perkotaan telah menemukan tempat berlindung di sini. Di reruntuhan yang sunyi, kucing liar berkeliaran dengan bebas, burung gagak bersarang di jendela yang tertutup, dan semak liar merebut kembali aspal. Kaktus pir berduri (nopal) telah menjadi tanaman yang ada di mana-mana; penduduk setempat berkomentar bahwa buahnya, “babutsa,” menjadi panen baru bagi penduduk desa di sekitar Famagusta. Menariknya, virus tanaman yang menyerang babutsa di Varosha akhirnya menyebar ke kebun di luar, sebuah pengingat bagaimana bahkan zona yang ditinggalkan tidak dapat tetap terisolasi secara ekologis. Kisah Varosha dengan demikian bergema dalam disiplin ilmu yang beragam seperti studi konflik dan ekologi perkotaan: ini adalah “krisis real estat” bagi mantan pemiliknya, tetapi juga laboratorium hidup tentang bagaimana alam menjajah reruntuhan manusia.
Secara budaya, Varosha menempati benak orang Siprus sebagai "lanskap psikologis memori." Bagi banyak orang Siprus Yunani, kota ini adalah surga yang hilang dari musim panas masa kanak-kanak; bagi orang Siprus Turki, kota ini melambangkan kesempatan dan pengingat kekalahan. Dualitas ini muncul dalam seni, sastra, dan sejarah lisan. Para fotografer dan pembuat film telah lama tertarik pada koridor-koridornya yang kosong - latar belakang yang aneh yang menggambarkan kehilangan. Metafora kota hantu muncul dalam wacana lokal. Misalnya, seorang warga Siprus Turki yang menyaksikan Varosha membusuk dari rumahnya di dekat situ menggambarkannya dengan sederhana: "Rasanya seperti tinggal di sebelah rumah hantu."
Kedua komunitas tersebut memiliki simbolisme yang dalam: bagi orang Yunani, Varosha melambangkan pengungsian dan pengkhianatan internasional; bagi orang Turki, Varosha melambangkan zona keamanan yang diperoleh dengan susah payah (bagi sebagian orang) atau noda pada perjuangan mereka (bagi sebagian lainnya). Komentator terkadang mencatat bahwa Varosha lebih banyak berada di dalam pikiran daripada di peta: para sejarawan berpendapat bahwa setiap pemukiman di Siprus harus menemukan cara untuk menangani warisan Varosha – entah dengan mengembalikannya, memberi kompensasi kepada pemiliknya, atau membangun tugu peringatan. Dengan tidak adanya perjanjian damai, Varosha tetap menjadi barometer ketegangan antarkomunitas dan ujian lakmus untuk setiap rumusan “dua negara” yang diusulkan.
Lengkungan Varosha – dari resor yang disinari matahari hingga kota mati yang sunyi – merangkum tragedi Siprus yang lebih besar. Jendela-jendelanya telah ditutup selama lebih dari lima puluh tahun, dan perdebatan tentang masa depannya terus berlanjut. Pembukaan kembali sebagian baru-baru ini telah mendatangkan perhatian baru tetapi juga mengobarkan keluhan lama. Hingga tahun 2025, Varosha masih menjadi plot yang terbagi: satu retorika Turki, satu klaim Siprus, satu resolusi PBB yang belum terjawab. Namun bahkan dalam ketidakpastian ini, lapisan-lapisan baru ditambahkan: pembaruan alam, rencana-rencana yang sedang berkembang untuk pembangunan kembali yang berkelanjutan, dan ketahanan ingatan.
Di Varosha saat ini, derek belum mulai membangun, tetapi wisatawan yang berhati-hati dapat berjalan di pantainya dan merasakan derit balkon yang lapuk. Komunitas internasional mengamati dengan saksama. Akankah Varosha tetap menjadi alat kebuntuan – atau dapatkah ia menjadi jembatan, betapapun rapuhnya, antara dua bangsa Siprus? Waktu akan menjawabnya, tetapi siluet kota yang kosong akan terus membangkitkan gairah dan imajinasi lama setelah lampu-lampunya pertama kali dimatikan.
Lisbon adalah kota di pesisir Portugal yang dengan terampil memadukan ide-ide modern dengan daya tarik dunia lama. Lisbon adalah pusat seni jalanan dunia meskipun…
Temukan kehidupan malam yang semarak di kota-kota paling menarik di Eropa dan kunjungi destinasi yang tak terlupakan! Dari keindahan London yang semarak hingga energi yang mendebarkan…
Meskipun banyak kota megah di Eropa masih kalah pamor dibandingkan kota-kota lain yang lebih terkenal, kota ini menyimpan banyak sekali kota yang mempesona. Dari daya tarik artistiknya…
Dengan menelaah makna sejarah, dampak budaya, dan daya tariknya yang tak tertahankan, artikel ini membahas situs-situs spiritual yang paling dihormati di seluruh dunia. Dari bangunan kuno hingga…
Dari pertunjukan samba di Rio hingga keanggunan topeng Venesia, jelajahi 10 festival unik yang memamerkan kreativitas manusia, keragaman budaya, dan semangat perayaan yang universal. Temukan…
