Prostirući se preko pustinja i koralnih grebena, ratnih zona i prašuma, UNESKO-va lista „Svetska baština u opasnosti“ ističe lokalitete čija je izuzetna univerzalna vrednost ugrožena. Od 2025. godine, UNESKO prijavljuje 53 objekta na Listi opasnosti (neki izvori trećih strana i dalje navode 56 zbog nedavnih uklanjanja). Lista je namenjena „da informiše međunarodnu zajednicu o uslovima koji ugrožavaju“ nasleđe svakog lokaliteta i da pokrene korektivne mere. Ova tura isprepliće zvanične podatke, stručne analize i priče sa terena kako bi objasnila zašto su ova blaga (od ruševina Alepa do močvara Everglejdsa) ugrožena, kako UNESKO i lokalni partneri reaguju i kako čitaoci – bilo da su putnici, naučnici ili zabrinuti građani – mogu pomoći. Usput ćemo istaći kultne primere (npr. Veliki koralni greben, Venecija, Maču Pikču) kako bismo razjasnili zašto neka poznata mesta ostaju van zvanične Liste opasnosti i pokazali kako su druga mesta spašena ili obnovljena. Kao što je rekla generalna direktorka UNESKO-a Odri Azulej, „kada se lokaliteti uklone sa Liste svetske baštine u opasnosti, to je velika pobeda za sve“ – teško izvojevan trijumf iskovan naukom, finansiranjem i brigom zajednice.
Kratka činjenica: prema podacima Centra za svetsku baštinu UNESKO-a, 53 lokaliteta su trenutno upisana kao ugrožena. (Međunarodni mediji često navode 56 jer su tri afrička lokaliteta tek nedavno uklonjena sa liste, što ilustruje koliko je lista dinamična.) Lista opasnosti se razlikuje od glavne Liste svetske baštine: svako lokalitet na Listi opasnosti je već upisan zbog svoje izuzetne vrednosti, ali je označen kao lokalitet pod dokazanom pretnjom. Nasuprot tome, glavna Lista svetske baštine jednostavno katalogizuje lokalitete od izuzetnog kulturnog ili prirodnog značaja. Biti na Listi opasnosti ne uklanja lokalitet sa statusa nasleđa – već otključava hitnu podršku. U stvari, UNESKO-va pravila posebno dozvoljavaju Komitetu da dodeli „neposrednu pomoć iz Fonda za svetsku baštinu“ svakom lokalitetu koji upiše kao ugrožen. Upis na listu stoga može brzo mobilisati stručnjake i finansiranje.
Lokacije na Listi opasnosti obuhvataju svaki region, od Malija i Madagaskara do Sirije i Sjedinjenih Država. Zastupljena su mnoga lica problema: oružani sukobi, nekontrolisani razvoj, zagađenje, klimatske promene, gubitak divljih životinja i pritisci turizma. Zaista, UNESKO upozorava da oružani sukobi, zemljotresi, zagađenje, krivolov, nekontrolisana urbanizacija i turizam predstavljaju „velike probleme“ za nasleđe širom sveta. Nedavna analiza je istakla razmere klimatskog rizika: skoro 73% lokacija svetske baštine UNESKO-a je u velikoj meri izloženo opasnostima povezanim sa vodom poput poplava, suša ili porasta nivoa mora. Kao što ćemo videti, najugroženija mesta uključuju drevne gradove Sirije, afričke prašume i parkove divljih životinja, ugrožene močvare poput Everglejdsa i istorijske gradove kojima preti rudarstvo ili megaprojekti.
Uprkos ovoj otrežnjujućoj slici, narativ nije samo narativ gubitaka. Tokom proteklih decenija neka mesta su se zaista dovoljno oporavila da budu uklonjena sa liste – retke, ali značajne pobede. Na primer, Galapagoska ostrva (Ekvador) suočila su se sa pritiscima invazivnih vrsta i razvoja, ali su formalno uklonjena sa Liste opasnosti 2010. godine. Slično tome, Nacionalni park Everglejds (SAD), dugo degradiran lošim upravljanjem vodama, uklonjen je sa liste 2007. godine nakon velikih sredstava za obnovu. A baš ove godine UNESKO je objavio da su se madagaskarske prašume Atsinanana toliko dobro oporavile (63% izgubljenog šumskog pokrivača je obnovljeno) da je lokacija uklonjena iz opasnosti. Ovi uspesi pokazuju da se uz kontinuirane napore – nauku, politiku i finansiranje – čak i strašne liste mogu preokrenuti. Ovaj vodič će detaljno opisati i te priče.
Generalno, čitaoci će saznati šta je Lista opasnosti, a šta nije, zašto Komitet UNESKO-a dodaje ili uklanja lokacije, pretnje i studije slučaja za kulturnu i prirodnu baštinu, kako upravljanje i zakon međusobno deluju, plus praktične savete za posetioce, istraživače i aktiviste. Naoružani činjenicama iz UNESKO-a i izveštaja sa prve linije, cilj je da se osvetli ova složena tema kako biste razumeli i hitnu situaciju i stvarne puteve nade.
UNESKO-va lista svetske baštine u opasnosti je zvanični alat u skladu sa Konvencijom iz 1972. godine. UNESKO opisuje njenu svrhu kao informisanje globalne zajednice „o uslovima koji ugrožavaju same karakteristike“ koje su lokalitetu donele status baštine. U praksi, to znači da Komitet svetske baštine formalno proglašava lokalitet ugroženim ako dokumentovane pretnje ispunjavaju određene kriterijume (detaljnije opisane u nastavku). Važno je napomenuti da je namera liste korektivna, a ne kaznena – ona „podstiče korektivne mere“ i otvara vrata za pomoć.
Od 2025. godine, UNESKO-ov sajt navodi 53 objekta na Listi opasnosti. (Za kontekst, Vikipedijina stranica Liste opasnosti navodi 56 unosa od aprila 2024. – dodatna tri reflektujuća lokaliteta dodata pre kraja 2024. godine, koja je UNESKO kasnije uklonio.) Ovih 53 se kreću od starih gradova Jemena do parkova u Africi. Po kategorijama uključuju kulturna, prirodna i nekoliko mešovitih lokaliteta. Možete pregledati zvaničnu stranicu UNESKO-a (link ispod) da biste videli svaki lokalitet, godinu njegovog upisa i datum dodatog na Listu opasnosti.
Broj nije fiksan. Nova mesta se pridružuju na godišnjim sastancima Komiteta, dok druga izlaze kada se njihovi problemi reše. Na primer, UNESKO je 2025. godine izvestio da je sa liste uklonio prašume Atsinanana na Madagaskaru, Abu Mena u Egiptu i Gadames u Libiji, pohvalivši snažan rad na očuvanju. Čak i pre 2025. godine, Everglejds i Rio Platano u Hondurasu su uklonjeni 2007. godine. Ova fluidnost objašnjava zašto novinski članci, turistički sajtovi, pa čak i Vikipedija mogu prikazivati malo drugačije ukupne brojeve ili dati različite liste „top 10“ u zavisnosti od datuma objavljivanja. Uvek proverite najnoviju veb stranicu UNESKO Centra za svetsku baštinu (whc.unesco.org) za aktuelnu listu i imajte na umu da neki turistički članci i dalje navode starije brojke.
Ukratko, Lista opasnosti je u suštini krizna lista za već upisana mesta. Ona ne uključuje poznata mesta poput Velikog koralnog grebena ili Venecije – barem ne formalno. (O njima se često govori u dokumentima UNESKO-a, ali do sada nijedno nije upisano na Listu opasnosti.) Umesto toga, lista obično sadrži manje poznata mesta čiji problemi ispunjavaju stroge kriterijume navedene u nastavku. Prednost je što upis na Listu opasnosti pokreće finansiranje: kako UNESKO objašnjava, upis na Listu opasnosti „omogućava trenutnu pomoć od Fonda za svetsku baštinu“ i signalizira hitan poziv za pomoć.
UNESKO-va stranica trenutno beleži 53 ugrožena lokaliteta. Ako vidite drugačiji broj (recimo, 56), to je zato što su tri lokaliteta nedavno uklonjena na sednici Komiteta 2025. godine. Na primer, nekada ugrožena lokaliteta u Demokratskoj Republici Kongo, Ugandi i Senegalu uklonjena su sa liste poslednjih godina nakon mera zaštite. Od oktobra 2025. godine, ovaj dinamički broj iznosi 53. (Da bi se izbegla zabuna: glavna lista svetske baštine ima preko 1.000 lokaliteta; 53 na listi opasnosti je mali podskup.)
Pošto zemlje ili nevladine organizacije ponekad ističu kandidate za uvrštavanje, mogu se naići na različite datume ili prioritete, ali samo zvanične odluke Odbora zaista imaju značaj. Na primer, 2021. godine Stounhendž u Velikoj Britaniji se skoro pojavio na listi zbog predloženog tunela za autoput, ali to je bilo upozorenje, a ne stvarni upis. Nasuprot tome, Lista opasnosti zasniva se na dokumentovanim pretnjama po izuzetnu univerzalnu vrednost lokaliteta, što je potvrđeno u izveštajima UNESKO-a o stanju zaštićenosti (videti dole).
Proces je regulisan Operativnim smernicama UNESKO-a i glasovima Komiteta. Svaka država potpisnica (zemlja) može zahtevati da se njeno sopstveno mesto nasleđa proglasi ugroženim (obično da bi privukla pomoć). Slično tome, savetodavna tela UNESKO-a (ICCROM, IUCN, itd.) ili čak nadležne nevladine organizacije mogu pružiti informacije koje podstiču ispitivanje. Svake godine na sastanku Komiteta za svetsku baštinu, nacrti odluka navode mesta za upis ili uklanjanje sa liste. Za predlog je potrebna saglasnost Komiteta.
Formalno, lokalitet se upisuje na Listu opasnosti ako se suočava sa „konkretnom i dokazanom neposrednom opasnošću“ (na primer, ratna šteta ili brzo propadanje) ili „potencijalnom opasnošću“ od poznatih pretnji. Komitet tada obično zahteva od države potpisnice da pripremi plan korektivnih akcija. Ako, nakon vremena, Komitet smatra da su pretnje rešene, može glasati za uklanjanje lokaliteta sa Liste opasnosti. Uklanjanje znači da UNESKO veruje da su vrednosti lokaliteta dovoljno obnovljene. Do danas je samo nekoliko lokaliteta na ovaj način uklonjeno sa Liste (videti studije slučaja u nastavku).
Kako UNESKO napominje, stavljanje na listu nije zamišljeno kao kazna. Cilj je da se „prikupi međunarodna podrška“ za potrebne radove na očuvanju. Zaista, neke zemlje pozdravljaju stavljanje na listu opasnosti (tretirajući je kao poziv za pomoć), dok se druge tome opiru iz nacionalnog ponosa. U svakom slučaju, Komitet za svetsku baštinu insistira da svako mesto na listi mora imati finansiran plan za njegovo spasavanje – u suprotnom rizikuje eventualno brisanje sa glavne liste svetske baštine.
Odluka o proglašenju lokaliteta „u opasnosti“ prati eksplicitne kriterijume UNESKO-a. Paragrafi 179–180 Operativnih smernica Konvencije navode da za kulturna dobra opasnosti mogu biti „specifične i dokazane“ (kao što su ozbiljna strukturna oštećenja, propadanje ili gubitak autentičnosti) ili „potencijalne“ (kao što su neovlašćeni razvoj ili pretnja oružanim sukobom). Slično tome, za prirodna mesta, utvrđene opasnosti uključuju katastrofalan pad populacije ili uništavanje ekosistema (npr. poplave novom branom), dok potencijalne opasnosti mogu biti promene u korišćenju zemljišta ili klimatski uticaji.
Ključno je da Komitet svetske baštine utvrdi da stanje lokaliteta ispunjava barem jedan od ovih kriterijuma. Ako je tako, Komitet obavezuje državu potpisnicu da „razvije i usvoji, u konsultaciji sa državom potpisnicom, program korektivnih mera“. U praksi to znači da timovi (ponekad uključujući i stručnjake UNESKO-a) često obavljaju misije na lokalitetu. Oni izrađuju izveštaj o stanju zaštićenosti (SOC), o kome Komitet raspravlja na svakoj sednici. Ovi izveštaji SOC-a postaju javni zapis na UNESKO-vom lokalitetu. Ako država potpisnica nije delovala, Komitet može da uvede rokove ili čak sankcije; obrnuto, ako se situacija poboljša, lokalitet može biti uklonjen sa liste.
UNESKO-ov proces reaktivnog praćenja povezan je sa ovim. Kada se lokalitet jednom uvrsti na listu svetske baštine (ili kada je nedavno ugrožen), Centar za svetsku baštinu očekuje godišnja ažuriranja o statusu zaštite lokaliteta. Ovi izveštaji dolaze iz zemlje i mogu biti dopunjeni podacima trećih strana (izveštajima nevladinih organizacija ili medija). Centar i savetodavna tela (IUCN za prirodu, ICCROM za kulturu) pregledaju sve informacije i podnose procenu Komitetu. Kada se sazove sednica komiteta, detaljno se razmatraju lokaliteti koji su u opasnosti ili pod posebnim praćenjem. Rezultujuća odluka komiteta – još jedan javni dokument – obično će pohvaliti uspehe, navesti neuspehe i ili obnoviti listu opasnosti ili ukloniti lokalitet.
Pošto UNESKO nije regulatorno telo sa moći sprovođenja zakona, stvarna zaštita lokaliteta ostaje u nadležnosti nacionalnih vlada. Uloga UNESKO-a je da olakša: pruža tehničku stručnost, finansiranje i globalnu vidljivost. Na primer, ako oružani sukob uništi lokalitet, UNESKO može poslati hitnu misiju, prikupiti sredstva preko svog Fonda za hitne slučajeve nasleđa i koordinirati nevladine organizacije. Ali nacionalni zakoni i zvaničnici moraju da sprovedu mere očuvanja na terenu. U spornim zonama, UNESKO pokušava da bude neutralan; može sarađivati sa privremenim vlastima ili mirovnim misijama UN kako bi zaštitio nasleđe tokom sukoba.
Važno je napomenuti da, kao proceduralna posledica statusa „u opasnosti“, lokalitet automatski postaje podoban za hitnu pomoć. Komitet za svetsku baštinu „dodeljuje hitnu pomoć iz Fonda za svetsku baštinu“ lokalitetima nakon upisa. Ovaj fond, koji finansiraju države članice UNESKO-a, može pokriti sve, od stabilizacije u hitnim slučajevima do planiranja restauracije. Od 2015. godine UNESKO takođe ima Fond za hitne slučajeve nasleđa namenjen kulturnim lokalitetima koji su ugroženi ratom ili prirodnim katastrofama. Na primer, krizni fondovi su pomogli u spasavanju rukopisa Timbuktua tokom građanskog rata u Maliju. Ukratko, status „u opasnosti“ je u suštini brza karta za UNESKO i partnersku pomoć, pod uslovom da zemlja sarađuje.
Krajnji test Liste opasnosti je da li ona podstiče akciju. Upozoravanjem međunarodne zajednice, ona može da okupi donatore i nevladine organizacije na lokalitetu. Takođe daje lokalnim zajednicama glasniji glas; na primer, seljani u blizini kambodžanskog hrama Koh Ker zalagali su se za pažnju UNESKO-a isticanjem lošeg stanja lokaliteta. A za novinare ili istraživače, UNESKO javno objavljuje sve odluke odbora i izveštaje SOC-a, tako da je proces transparentan i citivan.
Poslednja pravna napomena: ako je vrednost lokaliteta potpuno izgubljena, UNESKO ga može ukloniti ne samo sa Liste opasnosti već i u potpunosti sa Liste svetske baštine. Ovo se retko dešavalo – posebno u slučaju sirijske doline Elbe u Drezdenu (uklonjeno sa liste 2009. godine) i omanskog utočišta arapskog oriksa (2007. godine). U tim slučajevima, nepovratna promena je značila da „karakteristike koje su odredile njegov upis“ više ne postoje. Ali uklanjanje sa same Liste opasnosti je češće kada se pretnje otklone.
Ugrožena mesta se suočavaju sa širokim spektrom opasnosti. Radi jasnoće, stručnjaci ih obično grupišu na sledeći način:
Svako ugroženo mesto se obično suočava sa kombinacijom gore navedenih faktora. Za svako dato mesto, UNESKO-vi izveštaji o stanju zaštićenosti ukazuju na relevantnu kombinaciju. U proceni svih unosa na Listu opasnosti, vodeći pokretači su sukobi i klima. UNESKO-ve analize eksplicitno upozoravaju da rat ostavlja zajedničke ruševine u Siriji, Libiji i drugde, dok opasnosti povezane sa klimom sada prete većini lokaliteta širom sveta.
Opasna mesta su neravnomerno raspoređena. Od 2024. godine, rezime Vikipedijine liste opasnosti (koja pažljivo prati podatke UNESKO-a) pokazuje 23 mesta u arapskim državama, 14 u Africi, 7 u Evropi/Severnoj Americi, 6 u Latinskoj Americi i na Karibima i 6 u Aziji i Pacifiku. (Napomena: možete kliknuti na ugrađenu mapu ispod da biste videli tačne zemlje.) Prirodna mesta (parkovi, šume, grebeni) čine oko 17% svih ugroženih mesta, a ostalo su kulturna ili mešovita. Zanimljivo je da se od 16 prirodnih mesta na listi, 11 nalazi u Africi – što odražava činjenicu da se mnogi od tih afričkih parkova suočavaju sa krivolovom i sečom šuma. Evropa ih ima relativno malo (mnoga evropska mesta baštine imaju jaku zaštitu ili manje velikih područja divljine), ali njena mesta su obično istorijski urbani centri koji su ugroženi turizmom ili razvojem (npr. londonski Tauer, sada Lavov i Kijev, itd.).
UNESKO-ov sopstveni portal podataka omogućava vizuelizaciju trendova tokom vremena. Iz njega saznajemo da je tokom 1990-ih dodato mnogo lokaliteta iz Afrike i Bliskog istoka (često zbog sukoba), dok su tokom 2000-ih dodato više lokaliteta iz Latinske Amerike i Azije (zbog razvoja ili pretnji po prirodu). Od 2010. godine, novi dodaci uključuju evropske/evroazijske lokalitete (npr. Beč, Ukrajina i Alpi) i nekoliko prekograničnih lokaliteta UNESKO-a. Region sa najvećim neto povećanjem poslednjih godina su arapske države, jer su mnogi lokaliteti iz Sirije i Jemena navedeni nakon građanskih ratova.
Srodni grafikon pokazuje da od svih lokaliteta upisanih na Listu svetske baštine (ukupno preko 1.200), mali, ali rastući udeo završi u opasnosti. Međutim, ponovni upisi mogu smanjiti taj udeo: u poslednjoj deceniji došlo je do blagog neto pada broja, jer su se neki lokaliteti poboljšavali brže nego što su dodavani novi. (UNESKO-ovi brojevi se ažuriraju godišnje; korisnici mogu preuzeti kompletnu Listu opasnosti od UNESKO-a za sopstvenu analizu.)
Ispod je uzorak značajnih lokaliteta na zvaničnoj UNESKO-voj listi opasnosti, organizovanih po regionima. Svako ime vodi ka UNESKO-voj stranici sa svim detaljima. (Celokupna zvanična lista sadrži 53 unosa od 2025. godine.)
Ova regionalna tura ističe raznolikost: ugrožena mesta pod zaštitom UNESKO-a ne uključuju samo nekoliko turističkih atrakcija, već i udaljene rezervate divljih životinja i drevne industrijske pejzaže. (Za detaljan pregled po zemljama, pogledajte stranicu sa UNESKO-vom listom ugroženih mesta.)
Iako je UNESKO-va prezentacija administrativne prirode, putnici i istraživači često žele narativni kontekst. U nastavku su dati kratki regionalni osvrti kako bi se ovim ugroženim mestima pružio ljudski osećaj. Svaka „tura“ sugeriše potrebnu mešavinu avanture i opreza.
Obilazak svakog regiona ističe ljudske priče: čuvari parkova koji rizikuju svoje živote za divlje životinje, seljani koji zabranjuju ilegalnu seču šuma, arhitekte koji raspravljaju o siluetama grada i obični ljudi koji se bore za spasavanje domova i istorije. Ove narativne niti podvlače da je očuvanje nasleđa u krajnjoj liniji ljudski poduhvat koliko i birokratski proces.
Alepo, Sirija: Jedan od najstarijih gradova na svetu, Stari grad Alepa, bio je lokalitet UNESKO-a poznat po svojoj tvrđavi, džamijama i sukovima. Godine 2013, ceo Stari grad Alepa stavljen je na Listu opasnosti zbog razaranja u građanskom ratu. Izveštaji i fotografije UN dokumentuju da su artiljerijska vatra i namerno ciljanje uništili velike delove drevne pijace i kuća. UNESKO-ov izveštaj Svetske crkvene crkve iz 2023. godine navodi da su „mnoge istorijske zgrade uništene ili teško oštećene“. Konzervacija Alepa sada znači stabilizaciju ruševina i digitalizaciju zapisa. Međunarodni timovi su počeli da mapiraju uništenu tvrđavu i čuvaju 3D skenere fasada iz islamskog doba. Na svom zasedanju 2024. godine, Komitet za svetsku baštinu odobrio je plan za oporavak Alepa u koji su uključeni lokalni arhitekti obučeni za tradicionalne metode. Od kraja 2025. godine, ograničene bezbedne zone omogućavaju naučnicima da ponovo sastavljaju mozaike i planiraju restauraciju – ali je široko rasprostranjena obnova ograničena tekućim sukobom. Alepo je primer kako sukob može gotovo izbrisati UNESKO-vu baštinu i kako oporavak čak i fragmenata zahteva godine truda.
Veliki koralni greben, Australija: Često pominjan u debatama o listi opasnosti, greben je prirodno mesto svetske baštine koje se suočava sa katastrofalnim izbeljivanjem korala usled zagrevanja okeana. Masovni događaji izbeljivanja u poslednjim decenijama ubili su velike površine korala. UNESKO-vi izveštaji o reaktivnom praćenju (2012–2021) više puta su izražavali „ozbiljnu zabrinutost“, ali nisu naveli greben kao ugrožen, delimično zato što je australijska vlada obećala masovne programe kvaliteta vode i istraživanja o obnovi korala. Ipak, priča o grebenu je poučna. Australijska vlada je od tada investirala u praćenje; privatni ronilački operateri edukuju posetioce o nezi grebena; a nedavno doneti zakoni ograničavaju novo oticanje priobalnih voda. UNESKO je 2022. godine primetio da, iako 34% Ako su mesta svetske baštine već pogođena klimom, mesta poput Grebena su u posebnoj kategoriji. Slučaj Grebena pokazuje kako naučno lobiranje (npr. od strane morskih biologa) može uticati na UNESKO: lokacija je stavljena na „listu praćenja“ koja podstiče Australiju da smanji zagađenje i emisije efekta staklene bašte. Turoperatori sada podstiču akcije u oblasti klimatskih promena: putnici koji podržavaju kompenzaciju ugljenika ili fondove za obnovu grebena mogu napraviti razliku, iako osnovna pretnja (globalno zagrevanje) zahteva široku promenu politike.
Nacionalni park Everglejds, SAD: Najveća američka suptropska divljina pridružila se Listi opasnosti 1993. godine nakon što su uragan Endru i decenije isušivanja ostavili samo oko 50% njenih močvara netaknutim. Glavne pretnje bile su preusmeravanje vode i zagađenje. Američke savezne i državne agencije odgovorile su Sveobuhvatnim planom obnove Everglejdsa (CERP) – 35-godišnjim programom vrednim više milijardi dolara za obnavljanje prirodnih tokova vode. Do 2007. godine, UNESKO je procenio da je Everglejds dovoljno stabilizovan i uklonio ga je sa liste. Ključne akcije uključivale su začepljivanje kanala, uklanjanje invazivnih vrsta i inženjering močvara za filtriranje poljoprivrednog oticanja. U saopštenju za javnost UNESKO-a pohvaleni su „naučni i finansijski resursi“ koje su SAD uložile u rehabilitaciju parka. Za današnje posetioce, ovaj uspeh znači da se većina flore i faune parka oporavila: orlovi, lamantini i orhideje su ponovo uobičajene. Tekući rad (praćenje cvetanja algi, prilagođavanje porastu nivoa mora) pokazuje da je obnova kontinuirana. Everglejds pokazuju da se uz kontinuirano finansiranje i promene politika (zakoni o čistoj vodi, promena korišćenja zemljišta), čak i teško oštećena prirodna mesta svetske baštine mogu dovoljno oporaviti da bi se izbegla opasnost.
Nacionalni parkovi Virunga i Kahuzi-Biega (DRC): U Centralnoj Africi, sukobi i bezakonje ugrozili su velike majmune i slonove. Nacionalni park Virunga (dom planinskih gorila i deo Kongoanskog rifta) je uvršten na listu 1994. godine zbog rata i krivolova. UNESKO-va odluka iz 1997. godine eksplicitno je navela da je sukob izazvao „priliv izbeglica, krčenje šuma i krivolov“ u Virungi i obližnjim parkovima. U praksi, decenije nasilja milicije su se nastavile. I Virunga i Kahuzi-Bijega (u blizini, utočište za šimpanze) doživeli su dramatičan pad broja divljih životinja početkom 2000-ih. Međunarodne nevladine organizacije (WWF, Fondacija Virunga) je na kraju intervenisao. Njihova strategija je kombinovala naoružane čuvare parkova (za odbranu od milicija) sa programima zajednice koji su lokalnom stanovništvu dali udeo u turizmu i agrošumarstvu. Višestruki izveštaji UNESCO SOC-a pripisuju zasluge ovim naporima: do 2010-ih je krivolov opao i bar jedna populacija gorila se stabilizovala. (Ipak, oba ostaju na Listi opasnosti, jer je šira nestabilnost DR Konga nerešena.) Ovi parkovi ističu opasnosti povezivanja biodiverziteta sa sukobom: danas se Virunga može bezbedno „posetiti“ samo pridruživanjem strogo kontrolisanim planinarskim turama, čije naknade podržavaju lokalne razvojne projekte. Oni takođe pokazuju ključnu ulogu nevladinih organizacija. Tim Virunga je dobio međunarodnu pažnju; koristeći medije i poznate ličnosti (filmove i fotografije), generisali su finansiranje koje čak ni UNESCO ne bi mogao sam da obezbedi.
Rudnički pejzaž Rosija Montana, Rumunija: Jedinstven slučaj kulturnog nasleđa naspram industrije. Rudnici zlata iz rimskog doba i srednjovekovno selo Rošije Montane upisani su na Listu opasnosti 2021. godine, isključivo zbog pretnje obnavljanja površinskog rudarstva. UNESKO-vo obrazloženje je navelo da bi obnavljanje vađenja zlata velikih razmera uništilo arheološke slojeve. Lokalitet je poznat po svojim opsežnim rudarskim galerijama i istorijskim drvenim crkvenim strukturama. Sporna pozadina: godinama je međunarodna rudarska kompanija tamo vodila projekat vredan više milijardi dolara, što je dovelo do protesta istoričara i meštana. UNESKO-vo uvrštavanje nije zakonski zabranilo rudarstvo (kompanija je potom tužila Rumuniju po investicionom sporazumu), ali je vršilo globalni pritisak. Kada je projekat rudnika obustavljen, UNESKO je pripremio korektivni plan. Danas, rumunske vlasti sarađuju sa stručnjacima za nasleđe kako bi istražili i sačuvali lokalitet. Tehnike uključuju detaljno 3D mapiranje tunela i digitalizaciju drevnih natpisa pre bilo kakvog iskopavanja. Priča o Rošiji Montani pokazuje kako zaštita nasleđa može da se sukobi sa ekonomskim interesima. Uspeh ovde zavisi od pravnih i diplomatskih rešenja van samog UNESKO-a. Uz to rečeno, čak i samo prisustvo na listi dalo je lokalnim aktivistima snažniji glas na međunarodnom nivou, a UNESKO pruža pomoć za stabilizaciju starih rudarskih okna.
Kada se lokalitet stavi na listu ugroženih, UNESKO i međunarodni partneri imaju za cilj da preokrenu situaciju. Ključni mehanizmi uključuju finansiranje, tehničku pomoć i formalne planove.
Prvo, kao što je napomenuto, upis otključava hitna sredstva. Fond svetske baštine (WHF) je opšti fond UNESKO-a za nasleđe. Kada se lokalitet doda na Listu opasnosti, Komitet obično odmah izdvaja grantove WHF-a. Na primer, nakon što je Timbuktu (Mali) dodao na listu 2012. godine, UNESKO je dao hitna sredstva za podupiranje zidova džamija od urušavanja. Pored WHF-a, tu je i Fond za hitne slučajeve nasleđa (osnovan 2015. godine) posebno za krize u zonama sukoba ili katastrofa. Ove zajedničke donacije finansiraju vazdušni transport artefakata, čuvare u hitnim slučajevima ili specijalizovane stručnjake za zaštitu. U nedavnim sukobima (Irak, Sirija, Ukrajina), UNESKO je aktivirao ovaj fond kako bi obezbedio muzejske kolekcije i obezbedio analizu štete pomoću satelitskih snimaka.
Drugo, Komitet obično nalaže državi potpisnici da izradi Korektivni ili Hitni plan zaštite. Ovaj plan, ponekad nazvan „Faza II“ prema Operativnim smernicama, mora detaljno da navede merljive akcije za rešavanje svake pretnje. Plan često uključuje vremenske obaveze, zakonske izmene ili infrastrukturne projekte. Na primer, nakon što je Ohridsko jezero (Severna Makedonija/Albanija) stavljeno na listu, UNESKO-va odluka iz 2024. godine insistirala je na novim postrojenjima za prečišćavanje otpadnih voda i strožim zakonima o zoniranju. Za Rošiju Montanu, UNESKO-ov izveštaj iz 2023. godine uključuje preporuke za inventarizaciju arheoloških ostataka i obustavljanje novih dozvola za rudarstvo.
UNESKO takođe koristi svoja partnerstva. U Africi je koordinirao sa Afričkim fondom za svetsku baštinu i terenskim kancelarijama UNESKO-a kako bi obučio čuvare parkova i advokate u oblasti prava nasleđa. U Aziji je sarađivao sa IKOMOS (kulturno savetodavno telo) i lokalne univerzitete da prouče opcije zaštite (npr. rekonstrukcija srušenih hramova u Bamijanu, Avganistan). Ponekad će finansirati pilot projekte: jedan primer je program koji podržava UNESKO, u okviru kojeg su instalirane daljinske kamere u šumama Atsinanana na Madagaskaru, omogućavajući brz odgovor na nezakonitu seču šuma. Nakon godina takvog rada, šume Madagaskara su se dramatično poboljšale, što je dovelo do uklanjanja lokacije sa liste.
Ključno je napomenuti da se svako uklanjanje sa Liste opasnosti smatra pričom o uspehu. UNESKO ponosno ističe ove primere. Nedavni primeri:
– Madagaskar – kišne šume Atsinanane su uklonjene 2025. godine. UNESKO je izvestio da je 63% prethodno iskrčenih područja ponovo izraslo pod novim upravljanjem, a krivolov na lemure je dostigao najniži nivo u poslednjih 10 godina.
– Egipat – Abu Mena (mesto hodočašća ranog hrišćanstva) je uklonjeno sa liste 2025. godine nakon što su pumpe za podzemne vode spustile nivo podzemnih voda, sprečavajući strukturna urušavanja.
– Libija – Stari grad Gadames je uklonjen sa liste 2025. godine nakon restauracije zgrada i infrastrukture od strane lokalnih partnera.
– Demokratska Republika Kongo – na sednici 2023. godine, Garamba, Okapi i druga mesta DR Konga su uklonjena sa liste nakon što su se milicije povukle i upravljanje parkovima poboljšalo.
– SAD/Honduras – kao što je napomenuto, Everglejds i Rio Platano su uklonjeni sa liste 2007. godine nakon masovne rehabilitacije ekosistema.
Ova uklanjanja imaju zajedničke karakteristike: kombinaciju finansiranja (iz državnih budžeta ili međunarodnih grantova), izgradnju lokalnih kapaciteta, sprovođenje zakona i angažovanje zajednice. Važno je napomenuti da većina ima snažnu komponentu praćenja: odbori su insistirali na periodičnoj proveri da li su rešenja opravdana. Azulejev citat iz 2025. godine sumira to: izbacivanje lokaliteta iz opasnosti je „poseban napor“, ali jedan od njih je UNESKO... „u potrazi za... u Africi“ i drugde, sa opipljivim rezultatima.
Konačno, mandati UNESKO-a protežu se i dalje od Liste opasnosti. Čak i za lokacije ne U vezi sa tim, UNESKO-vo reaktivno praćenje i periodično izveštavanje vrše pritisak na vlade. Na primer, Venecija i Maču Pikču nikada nisu upisani kao ugroženi, ali je UNESKO pokrenuo postupke za preispitivanje turističkih ograničenja, izdajući upozorenja nakon kojih slede lokalne politike. Slično tome, ako novinar ili naučnik otkrije novu pretnju – recimo, vesti o ilegalnoj seči šuma na okvirnoj lokaciji – mogu upozoriti UNESKO-v Centar za svetsku baštinu. Iako UNESKO ne može da sprovodi domaći zakon, može da izda saopštenja za štampu ili izjave o zabrinutosti koje će posramiti vlasti i naterati ih da deluju, kao što je bio slučaj sa upozorenjem za Ohridsko jezero iz 2024. godine.
Moderna nauka i tehnologija su moćni saveznici za ugrožena mesta. Dominiraju dve kategorije:
Ostala tehnologija: GPS tragači sa sertifikatom UNDRR na ugroženim slonovima u parku Garamba, akustični senzori za otkrivanje ilegalne noćne seče šuma, čak i modeli veštačke inteligencije koji predviđaju zone rizika od poplava za srednjovekovne zamkove. Ovi napori pokazuju kako je interdisciplinarno istraživanje (koje kombinuje ekologiju, inženjerstvo, računarstvo) sada sastavni deo rada na nasleđu. UNESKO redovno sarađuje sa naučnim telima (kao što su IUCN ili nacionalne laboratorije za nasleđe) kako bi inovacije pretvorio u lokalne akcione planove.
Upis na listu svetske baštine je u osnovi dobrovoljni međunarodni mehanizam. UNESKO ne može da hapsi drvoseče ili da goni planere – on deluje na osnovu ugovornih obaveza i pritiska vršnjaka. Sudbina svakog lokaliteta vezana je za zakone i politiku njegove države.
Na međunarodnom nivou, Konvencija iz 1972. godine nije sud, tako da UNESKO može samo da preporučuje. Ali kada se neko mesto nađe na Listi opasnosti, vlade se često suočavaju sa diplomatskim pritiscima: moraju godišnje da podnose izveštaje UNESKO-u i da odgovaraju Globalnom komitetu. Neuspeh u zaštiti može uticati na ugled zemlje i ona može izgubiti pristup Fondu za svetsku baštinu ili dobru volju. U praksi, ministarstva nacionalne baštine ili kulture sprovode smernice UNESKO-a putem lokalnih zakona. Na primer, mnogi afrički parkovi na Listi opasnosti su takođe zaštićeni nacionalnim statutima o zaštiti i dobijaju finansiranje od tela poput Svetske banke ili nevladinih organizacija — uloga UNESKO-a je koordinacija i zastupanje.
Teritorijalni sporovi dodatno komplikuju stvari. Neka mesta kulturne baštine nalaze se u spornim regionima. Na primer, Crkva Rođenja Hristovog u Vitlejemu je UNESKO uvrstio na listu „Države Palestine“, koju Rusija i nekoliko drugih priznaju, ali ne i zemlje povezane sa Izraelom. UNESKO-va tradicija je da izbegava zauzimanje strane, ali rezolucije UN zahtevaju da se mesta uvrste onako kako strana podnosi zahtev izabere. Nedavno uvrštavanje lokaliteta u Ukrajini pod imenom Ukrajine, uprkos ruskoj okupaciji, pratilo je pravila Konvencije da je država stranka ta koja je upisala lokalitet. Nasuprot tome, Izrael je obustavio saradnju sa UNESKO-om kada je Jerusalim uvršten na listu na osnovu predloga Palestine (politički spor van delokruga UNESKO-a).
Glavna pouka je da uspeh često zahteva pravnu reformu. Mnoge odluke o listama opasnosti završavaju se pozivom na vlade da usvoje strože zakone o nasleđu ili da sprovedu propise o zaštiti životne sredine. Odluke Komiteta UNESKO-a (koje citiramo gore) često sadrže fraze poput „država potpisnica treba da...“ – one nose moralnu težinu, ali ne i garanciju sprovođenja. Nevladine organizacije i civilno društvo ponekad mogu da preuzmu odgovornost: na primer, u Mađarskoj su lokalni aktivisti tužili da bi zaštitili Nacionalni park Hortobađ (lokalitet svetske baštine kojem preti preusmeravanje vode), pozivajući se na obaveze i prema EU i prema UNESKO-u.
Travelers can be allies of endangered heritage – but only if careful. Here are some guidelines: – Istraživanje koje predstoji: Check the current status of a site on UNESCO’s website or credible news. Some Danger List sites are active conflict zones or have travel advisories (e.g. Syria, Libya, parts of DRC). Safety first: if a country warns against travel, don’t go. – Koristite zvanične vodiče: When visiting a listed site, always go with certified local guides and licensed tour operators. This ensures your fees (and any donations) flow to preservation trusts or community funds. Ask if part of your ticket supports site maintenance or local communities. – Minimizirajte uticaj: Follow “leave no trace” principles. Stay on marked trails, don’t remove any artifacts or natural items, and avoid touching fragile walls or corals. If drone-flying or photography is regulated at a site, follow rules strictly. Overcrowding is often the problem, so travel off-season when possible. – Podržite lokalne ekonomije: Buying handicrafts or services from locals linked to a heritage site can provide jobs that discourage looting or illegal cutting of trees. For example, communities around Virunga now operate gorilla lodges and crafts markets that directly finance park protection. – Podelite priču: Etični putnici često dele uvide na društvenim mrežama. Objavljivanje o odgovornim praksama (npr. izbegavanje plastike u UNESKO-voj biosferi) može ohrabriti druge. Pored toga, pripovedanje podiže svest: foto esej o obnovljenom hramu ili čišćenju parka može pokazati svetu da su ova mesta važna.
Ukratko, putovanje na ugrožena mesta svetske baštine može biti transformativno i edukativno – sve dok se obavlja sa poštovanjem i duhom davanja nazad. Niko nikada ne bi trebalo da pokuša da se „ušunja“ na mesto oštećeno ratom, a neka mesta (kao delovi Jemena ili Malija) možda uopšte neće biti dostupna za posetu. Ali mnoga druga dobrodošlicaju posetiocima koji žele da uče: na primer, možete se pridružiti vođenim turama projekata restauracije Everglejdsa ili čišćenja reke na Ohridskom jezeru. Time što ste odgovorni turisti – istražujući potrebe lokaliteta, birajući savesne operatere, pa čak i donirajući dobrotvornoj organizaciji za zaštitu prirode na licu mesta – pomažete da zaštita nasleđa postane deo putnog iskustva.
Šta je UNESKO-va lista svetske baštine u opasnosti? To je podskup mesta svetske baštine koje je UNESKO označio kao mesta koja se suočavaju sa ozbiljnim pretnjama po njihovu izuzetnu univerzalnu vrednost. Njegova svrha je da „mobilizovati međunarodnu zajednicu“ da pomogne ovim sajtovima.
Koliko je lokacija sada na Listi opasnosti (i zašto se izvori razlikuju)? Krajem 2025. godine, UNESKO je naveo 53 ugrožena mesta. Drugi izvori mogu navesti 56 jer su 3 mesta uklonjena veoma nedavno, što je podsetnik da se lista menja tokom vremena.
Kako UNESKO odlučuje da doda lokalitet na Listu opasnosti? Komitet svetske baštine pregleda dokaze (od država, stručnjaka, izveštaja) i proverava ih u odnosu na kriterijume Konvencije (neposredne ili potencijalne ozbiljne pretnje). Ako Komitet utvrdi da su pretnje opravdane, glasa za upis lokaliteta na listu ugroženih, obično zahtevajući od zemlje da podnese plan korektivnih mera.
Koje su glavne pretnje koje dovode sajtove u opasnost? To uključuje oružane sukobe i ratnu štetu, klimatske promene (poplave, suše, izbeljivanje korala), prekomerni turizam, urbani razvoj, rudarske i infrastrukturne projekte, zagađenje, krivolov, invazivne vrste i zanemarivanje. Mnoga mesta se suočavaju sa kombinacijom ovoga.
Koja mesta svetske baštine su trenutno ugrožena? Kompletna zvanična lista (53 lokacije) dostupna je na veb-sajtu UNESKO-a. Ona uključuje, na primer, sirijske Alepo i Palmiru, jemenski Stari grad Sanu, parkove Virunga i Garamba u DR Kongu, dolinu Bamijan u Avganistanu i kulturne pejzaže poput Rošija Montane (Rumunija). (Rezime po regionima dat je gore.)
Da li se lokacije mogu ukloniti sa Liste opasnosti? Kako? Da. Ako UNESKO utvrdi da su vrednosti lokaliteta obnovljene ili da su pretnje ublažene, može glasati za njegovo uklanjanje. Na primer, uklanjanje lokaliteta na Madagaskaru, u Egiptu i Libiji 2025. godine usledilo je nakon završetka korektivnih projekata. Komitet razvija formalni plan za svako uklanjanje, često zahtevajući praćenje nakon uklanjanja sa liste.
Koja mesta su nedavno dodata ili uklonjena sa Liste opasnosti? Nedavno dodato: 2023. godine su ukrajinska mesta (kijevska Sveta Sofija, Lavov, Odesa) stavljena na listu zbog ratne štete. Uklonjeno: 2025. godine, prašume Madagaskara, Abu Mena u Egiptu i Gadames u Libiji su uklonjene sa liste nakon napora za restauraciju. (Tokom proteklih nekoliko godina, nekoliko afričkih parkova je takođe uklonjeno.)
Zašto se o Veneciji, Velikom koralnom grebenu i Maču Pikčuu govori, ali nisu na listi opasnosti? Ova svetski poznata mesta suočavaju se sa pretnjama, ali je UNESKO (za sada) procenio da se obećane mere ili postojeće zaštite bave ovim problemima. Na primer, UNESKO je odložio stavljanje Velikog koralnog grebena na listu nakon što je Australija obećala reforme. U Veneciji se raspravljalo o upravljanju turizmom, ali lokacija ostaje na glavnoj listi, praćeno kroz periodične izveštaje. Ukratko, samo postojanje ugroženosti u teoriji ne znači automatski stavljanje na Listu opasnosti – UNESKO zahteva jasne dokaze o gubitku vrednosti ili neuspehu mera zaštite.
Koja je uloga UNESKO-a u odnosu na ulogu nacionalnih vlada i nevladinih organizacija? Nacionalne vlade snose krajnju odgovornost za zaštitu svoje baštine u skladu sa domaćim zakonima. UNESKO pruža okvir, tehničku stručnost i mehanizme finansiranja (npr. Fond za svetsku baštinu, fondovi za hitne slučajeve). Nevladine organizacije i IUCN/ICOMOS često pružaju istraživanje, veštine zaštite i upravljanje projektima na terenu. Idealno bi bilo da sva tri sarađuju: vlade sprovode planove, UNESKO savetuje i kanališe pomoć, a nevladine organizacije mobilišu nauku i učešće zajednice.
Kako sukob (rat) oštećuje mesta nasleđa i šta se dešava nakon sukoba? Oružani sukob može prouzrokovati trenutno uništenje (granatiranje zgrada, podmetanje požara) i indirektnu štetu (pljačku artefakata, gubitak održavanja). Nakon što se sukobi smire, UNESKO može poslati misije da procene štetu (kao što je to učinio u Siriji) i pomognu u planiranju obnove. Lokalitet može biti na Listi opasnosti tokom i nakon neprijateljstava, kao u Siriji i Ukrajini, kako bi se privukla sredstva za stabilizaciju. Rekonstrukcija – ako bezbednost dozvoli – nastavlja se uz međunarodnu pomoć. (Nedavni primer su planovi UNESKO-a da obnovi nacionalnu biblioteku Ukrajine u Kijevu oštećenu ratom.)
Kako klimatske promene ugrožavaju mesta svetske baštine? Preko porasta nivoa mora (poplave priobalnih ruševina), intenzivnijih oluja (uragani koji cepaju krovove sa drevnih crkava), temperaturnih promena (izbeljivanje korala na grebenima), promenljivih padavina (suše u šumama) i još mnogo toga. UNESKO-vi izveštaji iz 2022. godine naglasili su da klimatski uticaji... „već negativno utiču na 34% svih lokacija“Projekcije pokazuju sve veći rizik za atole i glečere. Lokacije poput Venecije suočavaju se sa porastom nivoa mora, a Galapagos se suočavaju sa toplijim vodama. Komiteti UNESKO-a sve više zahtevaju planove otpornosti na klimatske promene za ugrožena mesta.
Kako prekomerni turizam utiče na mesta svetske baštine? Prekomerni posetioci mogu nagrizati krhke strukture, povećati zagađenje i poremetiti lokalne ekonomije. Rezultat mogu biti uske pešačke staze ili ograničenja (kao što su vremenski ograničene karte u Čičen Ici, Meksiko). Iako UNESKO ne kontroliše direktno turizam, on zahteva od zemalja da upravljaju uticajem posetilaca na nasleđe. Putnici imaju etičku dužnost: trebalo bi da izbegavamo zamke „masovnog turizma“ i poštujemo propise (npr. ne gaziti po krhkim ruševinama). Odgovorni turizam takođe može obezbediti prihode za održavanje, ali se njime mora pažljivo upravljati.
Kako urbani razvoj i nekretnine ugrožavaju lokacije? Bum na tržištu nekretnina može zadirati u zaštitne zone nasleđa. Projekti visokih zgrada (u Beču, Kjotu itd.) mogu pokvariti istorijske vidike. Čak i na prirodnim lokalitetima, gradnja u blizini može preusmeriti vodu ili divlje životinje. UNESKO pokušava da preispita velike projekte u blizini područja nasleđa: države bi trebalo da obaveste Komitet o svakom razvoju koji bi mogao uticati na izuzetnu universalnu vrednost. Lokalni aktivizam je takođe važan: u nekoliko zemalja zajednice su uspešno podnele zahteve sudovima da zaustave štetne razvojne projekte u zaštićenim zonama.
Može li lokalitet potpuno izgubiti status svetske baštine? Da. Ako se izuzetna universalna vrednost lokaliteta nepopravljivo izgubi, Komitet ga može ukloniti i sa Liste opasnosti i sa Liste svetske baštine. To se dogodilo sa dolinom Elbe u Drezdenu (Nemačka) 2009. godine nakon što je izgrađeno previše brana, i sa omanskim utočištem arapskog oriksa 2007. godine. Brisanje sa liste je retko i smatra se poslednjom merom. Lista opasnosti je obično namenjena kao rano upozorenje kako bi se sprečio trajni gubitak.
Kako putnici mogu etički posetiti ugrožena mesta svetske baštine (šta treba, a šta ne treba)? Uradite domaći zadatak – naučite pravila lokaliteta i probleme zaštite. Angažujte lokalne vodiče i poštujte sve postavljene znakove (na primer, zabranjeno penjanje ili dodirivanje struktura). Držite se zvaničnih staza kako biste izbegli gaženje vegetacije ili artefakata. Smanjite otpad (izbacite smeće) i podržite lokalnu ekonomiju (jedite lokalnu hranu, koristite lokalne zanatlije) umesto uvezenih turističkih lanaca. Ne kupujte opljačkane artefakte ili slonovaču. U zonama sukoba, pratite zvanična savetodavna upozorenja – često je ilegalno ili opasno po život posećivati bez dozvole. Na društvenim mrežama delite svest umesto da pravite selfije; istaknite potrebe za zaštitom. U suštini, tretirajte UNESKO lokalitete kao da biste se odnosili prema sopstvenom nasleđu: sa velikim poštovanjem i bez ostavljanja tragova.
Kako ljudi mogu donirati ili podržati napore zaštite prirode? Na veb-sajtu UNESKO-ve svetske baštine navedeno je nekoliko načina za doprinos, uključujući doniranje Fondu za svetsku baštinu ili potpisivanje peticija za hitno finansiranje. Mnoge nevladine organizacije za zaštitu baštine prihvataju donacije koje se mogu odbiti od poreza za projekte specifične za lokalitete. Na primer, kampanja „Spasite Virungu“ prikuplja novac za čuvare parkova, dok Svetski fond za spomenike podržava restauraciju na različitim lokalitetima svetske baštine. UNESKO održava kontakt informacije za UNESKO komisiju svake države potpisnice i za organe za upravljanje lokalitetima – direktno kontaktiranje sa pitanjem kako pomoći je često efikasno. Podstičemo doniranje uspostavljenim dobrotvornim organizacijama za zaštitu prirode (IUCN, Fond za globalnu baštinu, lokalni fondovi) umesto neproverenih stranica „Spasite (X)“ sumnjivog porekla.
Koje metode restauracije se koriste za očuvanje oštećene baštine? Varira od slučaja do slučaja. Uobičajene metode uključuju stabilizacija (npr. podupiranje ruševnog zida), rekonstrukcija (obnova porušenog luka korišćenjem originalnih materijala, ali samo ako dokumentacija dozvoljava), i digitalno arhiviranje (3D skeniranje tako da tačan model preživi čak i ako prava stvar ne preživi). Timovi za zaštitu prirode takođe preduzimaju sanacija životne sredineZa prirodna mesta to može značiti ponovno uvođenje autohtonih vrsta ili uklanjanje zagađivača; za urbana mesta to može značiti postavljanje drenaže ili kontrolu invazivnih biljaka. U ekstremnim slučajevima, fragmenti nasleđa se premeštaju u muzeje (npr. osetljive freske se ponekad odvajaju i čuvaju) kako bi se sprečio potpuni gubitak. Očuvanje se često oslanja na kombinaciju visokotehnološkog inženjerstva i vekovnog zanatstva (kao što je obnova srednjovekovnog drvenog krova korišćenjem tradicionalne stolarije).
Koje pravne zaštite postoje za lokacije svetske baštine? Konvencija o svetskoj baštini sama po sebi nije obavezujuća, ali ju je većina zemalja ratifikovala i uključila u domaće zakonodavstvo. Na primer, države često donose zakone o zaštiti baštine kojima je nezakonito menjati lokaciju svetske baštine bez odobrenja. Na međunarodnom nivou, proglašenje svetske baštine može dovesti do diplomatskog pritiska: zemlje koje su se obavezale na Konvenciju obavezne su da podnesu izveštaje o očuvanju lokacije. Takođe, neka mesta svetske baštine su zaštićena drugim ugovorima (npr. Konvencija o močvarama, CITES za divlje životinje). U spornim oblastima (npr. kulturna mesta Krima, mozaici u Gazi), UNESKO ima za cilj da ostane neutralan i da nastavi da štiti nasleđe. po sebi, uprkos političkim sporovima.
Kako UNESKO prati lokalitete? Kroz proces „stanja očuvanosti“ (SOC) i reaktivnog praćenja. Od država potpisnica se svakih nekoliko godina traži da dostave izveštaje SOC-a o određenim lokalitetima, a po potrebi se mogu poslati i savetodavne misije. UNESKO objavljuje sve izveštaje SOC-a na svojoj veb stranici. Izveštaje može inicirati država potpisnica ili terenske kancelarije UNESKO-a ili nevladine organizacije koje upozoravaju UNESKO na problem. Lokacije na Listi opasnosti se prate na svakoj sednici Komiteta. Pored toga, UNESKO izdaje godišnje rezimee nasleđa koje je ugroženo po kategorijama (npr. sukob, klima).
Koja su najugroženija prirodna naspram kulturnih lokaliteta (primeri)? Prirodno: Virunga (DRK) – najstariji nacionalni park na svetu, ugrožen oružanim grupama i naftom; Everglejds (SAD) – prostrana močvarna područja koja se oporavljaju od drenaže; Tropsko prašumsko nasleđe Sumatre (Indonezija) – navedeno zbog seče i požara. Kulturno: Стари град Јерусалима (Država Palestina) – rizici od neregulisane gradnje; Istorijski centar Beča – rizik od modernih nebodera; Dolina Bamijan (Avganistan) – mesto uništenih Buda, sada ugroženo nestabilnošću; Čan Čan (Peru) – krhki grad od ćerpiča ugrožen zemljotresima i erozijom.
Koliko su pouzdane liste trećih strana/liste putovanja u poređenju sa UNESKO-vom listom? Putopisni članci trećih strana (kao što su AFAR-ovi ili Atlas & Boots) su obično dobronamerni, ali mogu biti zastareli ili selektivni. Na primer, neke liste pogrešno uključuju Veneciju ili Veliki koralni greben. Korisne su za podizanje svesti, ali ih ne treba uzimati kao definitivne. Zvanična lista UNESKO-a je jedini autoritativni izvor. Vikipedijina lista je često brza referenca (citira UNESKO i vesti), ali može zaostajati za zvaničnim izmenama. Uvek proverite bilo koju listu sa veb-sajtom UNESKO-a.
Kako rudarstvo, brane i ekstraktivna industrija ugrožavaju lokacije? Mogu uništiti staništa ili podvrgnuti pejzaže. Videli smo Rošiju Montanu gore. Slično tome, region vodopada Kintampo u Gani je nekada bio ugrožen projektom betonske brane (koji je na kraju odložen zbog zabrinutosti za nasleđe). U Centralnoj Aziji, predlozi za preusmeravanje reka ugrozili su drevne oaze i naselja na Putu svile. UNESKO obično zahteva procenu uticaja na životnu sredinu za svaki takav projekat u blizini lokacija svetske baštine. Ako procena utvrdi štetu, Komitet za svetsku baštinu može navesti lokaciju kao ugroženu kao upozorenje.
Kakav je ekonomski uticaj stavljanja na Listu opasnosti? Pomešano je. Negativni mediji oko statusa „ugroženog“ mogu odvratiti turizam, barem privremeno – npr. posetioci mogu preskočiti mesta razorena ratom. Vlade se ponekad plaše ekonomskih posledica zbog stavljanja na listu. S druge strane, stavljanje na listu može otključati dodatna sredstva za upravljanje turizmom. Za mesta koja vode zajednice, mogu pristići pomoć i grantovi koji inače ne bi. Generalno, iako status može nositi stigmu, UNESKO naglašava da to nije osuda već prilika za podršku. U mnogim slučajevima, ekološki prihvatljiv turizam se zapravo povećava nakon što projekti obnove poboljšaju lokaciju.
Koje su priče o uspehu — sajtovi koji su se oporavili? Pored već pomenutih (Galapagos, Everglejds, Atsinanana, Rio Platano), drugi uspesi uključuju Reka Platano (Honduras, uklonjen sa liste 2007) i Rezervat divljih životinja Okapi (DR Kongo, u kojoj je gerilska aktivnost oslabila i uklonjena je sa liste oko 2023. godine). Španski grad Kadiz (Istorijska četvrt) je uklonjena iz grupe Opasnost 2019. godine nakon što su stare kuće popravljene. Lekcije iz priča o uspehu: snažna lokalna uprava (npr. novi zakoni o nasleđu), velika ulaganja u zaštitu i međunarodno praćenje kako bi se osiguralo da popravke traju.
Kako se lokalne zajednice mogu osnažiti? Često najefikasnija zaštita uključuje lokalno stanovništvo. UNESKO sve više naglašava odgovornost zajednice. Na primer, projekti koje finansira UNESKO obučavali su Masai izviđače u Tanzaniji da zaštite Oldonjo Lesatimu (sveti predeo) od zadiranja u žbunje. U Peruu, autohtoni šamani vode turizam na lokalitetu Čavin de Uantar, dajući im odgovornost za njegovu sudbinu. Studije slučaja pokazuju da kada stanovnici imaju koristi od nasleđa (kroz poslove ili grantove), oni ga brane. UNESKO ima programe za uključivanje škola u obrazovanje o nasleđu, čineći kulturu ponosom zajednice.
Koji podaci i vizuelizacije najbolje prikazuju koncentraciju ugroženih lokacija? Gornja mapa je jedna od njih. UNESKO takođe pruža interaktivne grafikone na svojoj veb stranici (npr. podelu po tipu pretnje, godini uvrštavanja na listu). Istraživači su napravili kontrolne table (koristeći UNESKO API) koje prikazuju vremenske trendove ili indekse ranjivosti. Generalno, kombinacija mapa (po zemlji) i stubičastih grafikona (po kategoriji pretnje) je najinformativnija. Kao primere smo naveli reference na UNESKO-vu globalnu analizu i statistiku o riziku od 73% za vodu.
Kako UNESKO definiše „Izuzetnu univerzalnu vrednost“ (OUV)? Izuzetna universalna vrednost (OUV) je osnovni koncept UNESKO-a: to znači da je lokalitet od toliko izuzetnog značaja da prevazilazi nacionalne granice i da je od zajedničkog značaja za sadašnje i buduće generacije. Operativne smernice Konvencije iz 1972. godine daju deset kriterijuma za OUV (kulturni i–vi, prirodni vii–x). Lokalitet je svetska baština ako ispunjava barem jedan. Važno je da lokalitet mora „ispunjavati uslove integriteta i/ili autentičnosti i imati adekvatan sistem zaštite i upravljanja“ da bi imao OUV. (Dakle, ako pretnje narušavaju integritet, i sam OUV je u opasnosti.)
Kako novinari mogu da zatraže podatke UNESKO-a ili prijave pretnje? Svi podaci o svetskoj baštini (upisi, odluke odbora, izveštaji Centra za svetsku baštinu UNESKO) su javno dostupni na whc.unesco.org. Novinari mogu da preuzmu izveštaje Centra za svetsku baštinu UNESKO (PDF-ove) i prethodne odluke Odbora. Da bi prijavili nove pretnje, UNESKO pruža kontakt imejlom na stranici svakog lokaliteta ili u obrascu Centra za svetsku baštinu. Novinari obično plasiraju priče navodeći samu Listu opasnosti UNESKO-a kao izvor. (Na primer, Rojtersova priča o Ohridskom jezeru citirala je izveštaj UNESKO-a iz 2024. godine.) Za zahteve za neobjavljenim podacima, kontaktirajte kancelariju za štampu Centra za svetsku baštinu UNESKO-a ili sekretarijat u Parizu sa upitom u stilu slobode informisanja.
Kakva je istorija Liste opasnosti? Lista je kreirana 1978. godine (9 godina nakon Konvencije), a prvo upisano mesto bila je Kasba u Alžiru. U početku je imala samo nekoliko unosa (šteta od vulkana, rat itd.), ali se vremenom proširila i suočila se sa kritikama zbog previše političke prirode. Inicijativa „Nove vizije“ na 40. sastanku Komiteta 2016. godine preispitala ju je novim očima, što je dovelo do današnjeg naglaska na pozitivnim ishodima. Tokom decenija, ukupno oko 55 dobara se ikada našlo na listi (uz nekoliko poput Galapagosa koji su se pomerali i nestajali). Značajna evolucija je sve veća pažnja posvećena klimi: tek 2010-ih godina Komitet je počeo sistematski da beleži klimatske promene u odlukama SOC-a za prirodna mesta.
Kako vlade mogu pripremiti bolje nominacije kako bi izbegle ugrožavanje lokaliteta? Pre nego što se lokalitet upiše na Listu svetske baštine, savetodavna tela UNESKO-a (IUCN/ICOMOS) pažljivo razmatraju nominaciju. Ako predlog pokazuje poznate pretnje (kao što su planirani autoputevi) koje nisu rešene, Komitet može odložiti upis. Vlade mogu ovo izbeći sprovođenjem temeljnih procena uticaja i izradom planova upravljanja unapred. Za lokalitete koji su već upisani, ključ je robusno upravljanje: zaštitne zone, lokalna pravna zaštita, kontrole održivog turizma. UNESKO objavljuje smernice o najboljim praksama; mnoge zemlje sada zapošljavaju koordinatore svetske baštine kako bi integrisali izuzetnu universalnu prirodu u nacionalno planiranje. Ukratko, predviđanje i planiranje često mogu uopšte da drže lokalitet van radara opasnosti.
