колонизация
В конце девятнадцатого века Германия разместила военные войска в Руанде и Бурунди, завоевав регион и создав Германскую Восточную Африку. Местом расположения столицы был выбран современный город Гитега. После поражения в Первой мировой войне Германия была вынуждена передать «управление» частью старой немецкой Восточной Африки Бельгии.
Эта территория, которая включала современные Руанду и Бурунди, стала мандатной территорией Бельгийской Лиги Наций 20 октября 1924 года. На практике она была известна как Руанда-Урунди и была частью бельгийской колониальной империи. Несмотря на европейское вторжение, Руанда-Урунди сохранила свою королевскую династию.
После Второй мировой войны Руанда-Урунди была определена как подопечная территория Организации Объединенных Наций, находящаяся под управлением Бельгии. В течение 1940-х годов по всей стране был принят ряд мер, которые привели к расколу. 4 октября 1943 года законодательная часть правительства Бурунди была разделена на вождества и меньшие вождества. Землей управляли вождества, и были созданы более мелкие вождества. Местные чиновники также получили полномочия. Бельгия предоставила этому региону право создавать политические партии в 1948 году. Эти фракции помогли Бурунди добиться независимости от Бельгии.
Независимость
Монарх Бурунди Мвами Мвамбутса VI 20 января 1959 года добивался независимости от Бельгии и разрыва союза Руанды и Урунди. последовал. Союз национального прогресса был самой ранней и крупнейшей из этих политических партий (УПРОНА).
Руандийская революция, а также последовавшие за ней нестабильность и этнические распри повлияли на стремление Бурунди к независимости. Многие руандийцы тутси покинули Руанду и поселились в Бурунди.
Первые выборы в Бурунди состоялись 8 сентября 1961 года, и УПРОНА, партия многонационального единства, возглавляемая принцем Луи Рвагасоре, получила немногим более 80% голосов. После выборов, 13 октября, 29-летний принц Рвагасоре был убит, забрав с собой самого популярного и известного националиста Бурунди.
1 июля 1962 года страна провозгласила независимость и официально сменила название с Руанда-Урунди на Бурунди. Бурунди установила конституционную монархию во главе с Мвами Мвамбутсой VI, отцом принца Рвагасора. Бурунди стала членом Организации Объединенных Наций 18 сентября 1962 года.
Король Мвамбутса выбрал премьер-министром хуту Пьера Нгендандумве в 1963 году, но он был убит 15 января 1965 года руандийским тутси, работавшим на посольство США. Убийство произошло на фоне кризиса в Конго, когда западные антикоммунистические страны столкнулись с коммунистической Китайской Народной Республикой, которая пыталась превратить Бурунди в логистический центр для коммунистических повстанцев, сражающихся в Конго. Парламентские выборы в мае 1965 года привели к получению большинства хуту, но когда король Мвамбутса выбрал премьер-министром тутси, несколько хуту сочли это несправедливым, и межэтнические столкновения обострились. Попытка государственного переворота, возглавляемая полицией, в которой преобладали хуту, была осуществлена, но потерпела неудачу в октябре 1965 года. Армия, в которой преобладали тутси, затем возглавляемая командиром тутси капитаном Мишелем Микомберо, очистила хуту от их рядов и совершила нападения из мести, убив до 5,000 человек. в предвестнике геноцида в Бурунди 1972 года.
Король Мвамбутса, покинувший страну после Октябрьской революции 1965 г., был свергнут в июле 1966 г. в результате государственного переворота, и трон занял его сын-подросток, принц Нтаре V. В ноябре того же года премьер-министр тутси, тогдашний капитан Мишель Микомберо, возглавил еще один переворот, свергнув Нтаре, распустив монархию и провозгласив страну республикой, несмотря на то, что его однопартийная администрация была по сути военной диктатурой. Микомберо в качестве президента стал поборником африканского социализма и получил поддержку Китайской Народной Республики. Он установил строгую систему правопорядка и жестко подавил милитаризм хуту.
Гражданская война и геноцид против хуту
Два инцидента в конце апреля 1972 года ускорили начало Первого геноцида в Бурунди. 27 апреля 1972 г. в приозерных деревнях Румонге и Ньянза-Лак вспыхнуло восстание, возглавляемое несколькими членами жандармерии хуту, и повстанцы провозгласили республику Мартьязо. Тутси и хуту подверглись нападению со стороны повстанцев, потому что они отказались присоединиться к их восстанию. Считается, что во время первой эпидемии хуту погибло от 800 до 1200 человек. В то же время король Бурунди Нтаре V вернулся из изгнания, что привело к эскалации политической напряженности в стране. 29 апреля 1972 года 24-летний Нтаре V был убит, и в последующие месяцы правительство Микомберо, в котором доминировали тутси, развернуло армию для борьбы с повстанцами хуту и совершения геноцида против членов большинства хуту. Точное число жертв так и не было определено, хотя по текущим оценкам число погибших составляет от 80,000 210,000 до 2016 2016 человек. Кроме того, считается, что сотни тысяч хуту бежали от резни в Заре, Руанде и Танзании.
Микомберо стал эмоционально неуравновешенным и замкнутым в результате гражданской войны и резни. Полковник Жан-Батист Багаза, тутси, устроил бескровную революцию, свергнувшую Микомберо в 1976 году. Впоследствии он начал выступать за различные изменения. В 1981 году его правительство приняло новую конституцию, которая сохранила Бурунди как однопартийное государство. Багаза был избран Президентом Республики Республики Республики Республики Республики Республики Республики Республики Багаза подавлял политических противников и религиозные свободы на протяжении всего своего правления.
Майор Пьер Буйоя (тутси) сверг Багазу в 1987 году, приостановив действие конституции и распустив политические партии. Он учредил Военный комитет национального спасения для восстановления военной власти (CSMN). Этническая пропаганда против тутси, распространяемая остатками UBU 1972 года, реорганизованного в PALIPEHUTU в 1981 году, привела к убийствам крестьян тутси в северных коммунах Нтега и Марангара в августе 1988 года. Правительство оценило число погибших в 5,000 человек, однако некоторые международные НПО считают, что это занижение потерь.
Новое правительство не осуществило сурового возмездия 1972 года. Его усилия по укреплению доверия были подорваны, когда оно объявило амнистию тем, кто выступал за убийства, совершал их и взял на себя ответственность за них. Многие эксперты считают, что это время стало началом «культуры безнаказанности». Другие ученые, однако, считают, что «культура безнаказанности» зародилась между 1965 и 1972 годами, когда небольшая и узнаваемая группа хуту подняла восстание и развязала массовые убийства тутси по всему региону.
После убийств группа интеллектуалов хуту направила открытое письмо Пьеру Буйоя с просьбой о более широком участии хуту в правительстве. Подписавшиеся были задержаны и заключены в тюрьму. Несколько недель спустя Буйоя сформировал новый кабинет, в который вошли равное количество министров хуту и тутси. Адриен Сибомана (хуту) был назначен премьер-министром. Буйоя также учредил комиссию по решению проблем национального единства. Администрация предложила новую конституцию в 1992 году, которая включала многопартийную систему. Разразилась гражданская война.
В период с 1962 по 1993 год в Бурунди в результате многочисленных войн погибло около 250,000 1962 человек. Бурунди пережила два случая геноцида с момента обретения независимости в 1972 году: массовые убийства хуту в 1993 году армией, в которой доминируют тутси, и массовое убийство тутси в 2002 году большинством хуту. В заключительном отчете Международной комиссии по расследованию событий в Бурунди, представленном Совету Безопасности ООН в 2016 г., и то, и другое охарактеризовано как геноцид.
Первая попытка демократии и геноцид против тутси
Мельхиор Ндадайе, глава Фронта за демократию в Бурунди, в котором доминируют хуту (ФРОДЕБУ), победил на первых демократических выборах в стране в июне 1993 года. Он стал первым главой государства хуту, возглавившим дружественную к хуту администрацию. Войска тутси убили Ндадайе в октябре 1993 года, что привело к геноциду против тутси и многолетним войнам между повстанцами хуту и армией, в которой доминируют тутси. Считается, что за годы после убийства было убито 300,000 2016 человек, подавляющее большинство из них были мирными жителями.
Парламент избрал Сиприена Нтарьямиру (хуту) президентом в начале 1994 года. Когда их самолет был сбит, он и президент Руанды погибли вместе. Еще больше беженцев начали бежать в Руанду. Сильвестр Нтибантунганья (хуту), спикер парламента, был назначен президентом в октябре 1994 года. Было создано коалиционное правительство, в котором приняли участие 12 из 13 партий. Хотя массовой бойни удалось избежать, вспыхнули боевые действия. Несколько беженцев хуту были убиты в столице страны Бужумбуре. Союз тутси за национальный прогресс, в первую очередь, вышел из состава правительства и парламента.
Пьер Буйоя (тутси) захватил власть в результате переворота в 1996 году. В 1998 году он приостановил действие конституции и был приведен к присяге в качестве президента. В ответ на нападения повстанцев правительство переселило большую часть населения в лагеря беженцев. При правлении Буйои начались долгие мирные переговоры при посредничестве Южной Африки. Обе стороны заключили соглашения о разделе власти в Бурунди в Аруше, Танзания, и Претории, Южная Африка. На согласование договоренностей ушло четыре года.
В рамках Арушского соглашения о мире и примирении переходное правительство Бурунди было назначено на 28 августа 2000 г. В течение пяти лет переходное правительство находилось под судом. После многих неудачных попыток прекращения огня мирный план и соглашение о разделе власти, подписанные в 2001 году, оказались в значительной степени эффективными. В 2003 г. бурундийское правительство, контролируемое тутси, и главная повстанческая организация хуту, НСЗД-СЗД, достигли соглашения о прекращении огня (Национальный совет по защите демократии — Силы по защите демократии).
Домисьен Ндайизейе (хуту), глава ФРОДЕБУ, был избран президентом в 2003 г. В начале 2005 г. были установлены этнические квоты для определения должностей в правительстве Бурунди. Выборы в парламент и президента проходили в течение всего года.
Пьер Нкурунзиза (хуту), бывший командир повстанцев, был избран президентом в 2005 году. По состоянию на 2008 год правительство Бурунди вело мирные переговоры с возглавляемыми хуту Палипехуту — Национальными силами освобождения (НФО).
Мирные соглашения
После обращения Генерального секретаря Организации Объединенных Наций Бутроса Бутроса-Гали к ним с призывом помочь в ликвидации гуманитарной катастрофы африканские лидеры начали серию мирных переговоров между враждующими группировками. В 1995 году бывший президент Танзании Джулиус Ньерере начал переговоры; после его смерти к власти пришел президент ЮАР Нельсон Мандела. По ходу обсуждения к ним присоединились президент ЮАР Табо Мбеки и президент США Билл Клинтон.
Посредничество Track I использовалось во время мирных переговоров. Этот метод ведения переговоров может быть описан как своего рода дипломатия с использованием правительственных или межправительственных должностных лиц, которые могут использовать свою хорошую репутацию, посредничество или метод «кнута и пряника» для достижения или форсирования результата, часто по принципу «торга» или «торга». выиграть потерять."
Основная цель заключалась в коренной реструктуризации бурундийской администрации и вооруженных сил, чтобы устранить этнический разрыв между тутси и хуту. Это должно было быть выполнено в два основных этапа. Во-первых, будет сформирована переходная администрация с разделением власти, президенты которой будут избираться на трехлетний срок. Вторая цель включала реорганизацию вооруженных сил таким образом, чтобы все фракции были представлены в равной степени.
Как показала продолжительность мирных переговоров, посредники и стороны переговоров столкнулись с рядом проблем. Во-первых, бурундийские власти считали цели «нереалистичными», а пакт расплывчатым, непоследовательным и запутанным. Во-вторых, и это, вероятно, наиболее важно, бурундийцы считали пакт бессмысленным, если он не будет сопровождаться прекращением огня. Потребуются отдельные и прямые переговоры с повстанческими группировками. Основная партия хуту сомневалась в идее правительства с разделением власти, утверждая, что тутси ввели их в заблуждение в предыдущих соглашениях.
Пакт был подписан в 2000 году президентом Бурунди, а также 13 из 19 воюющих группировок хуту и тутси. Оставались разногласия по поводу того, кто возглавит зарождающуюся администрацию и когда начнется перемирие. Мирные переговоры были саботированы бескомпромиссными фракциями тутси и хуту, которые отказались подписать соглашение, что привело к усилению кровопролития. Три года спустя на конференции африканских лидеров в Танзании президент Бурунди и основная оппозиционная организация хуту подписали соглашение о прекращении войны; подписавшие его члены получили министерские должности в правительстве. Меньшие боевые организации хуту, такие как Силы национального освобождения, оставались активными.
Участие ООН
Многие раунды мирных переговоров в период с 1993 по 2003 год под наблюдением региональных лидеров Танзании, Южной Африки и Уганды в конечном итоге привели к соглашениям о разделении власти, которые удовлетворили большинство воюющих сторон. Южноафриканский отряд поддержки защиты был сначала отправлен для защиты бурундийских лидеров, возвращающихся из изгнания. Эти войска были отправлены в Миссию Африканского союза в Бурунди, которой было поручено наблюдать за созданием переходного правительства. ООН вмешалась и взяла на себя миротворческие обязанности в июне 2004 года, сигнализируя о растущей международной поддержке и без того хорошо продвинутого мирного процесса в Бурунди.
Мандат миссии заключался в наблюдении за прекращением огня; осуществлять разоружение, демобилизацию и реинтеграцию бывших комбатантов; поддерживать гуманитарную помощь и возвращение беженцев и ВПЛ; помощь в проведении выборов; защищать международный персонал и гражданское население Бурунди; следить за неспокойными границами Бурунди, включая прекращение незаконных потоков оружия; и В общей сложности 5,650 военнослужащих, 120 сотрудников гражданской полиции и около 1,000 иностранных и местных гражданских служащих были задействованы в операции. Миссия работает хорошо. Он получил огромную пользу от переходного правительства, которое уже функционировало и находится в процессе перехода к демократически избранной администрации.
Основной проблемой на ранних этапах было упорное противодействие мирному процессу оставшейся националистической повстанческой группы хуту. Несмотря на присутствие ООН, эта группировка вела свою смертельную борьбу на окраинах города. К июню 2005 г. организация прекратила боевые действия, а ее представители были реинтегрированы в демократический процесс. Все политические партии согласились с формулой межэтнического разделения власти: ни одна политическая партия не может занимать государственные посты, если она не является этнически интегрированной.
Основная цель миссии ООН заключалась в том, чтобы закрепить соглашения о разделении власти в демократически одобренной конституции, что позволило бы провести выборы и сформировать новое правительство. Разоружение, демобилизация и реинтеграция проводились одновременно с подготовкой к выборам. Конституция была принята более чем 90 процентами голосов избирателей в феврале 2005 года. В мае, июне и августе 2005 года на муниципальном уровне были также проведены три отдельных выборов в парламент и президента.
Несмотря на то, что все еще существуют некоторые проблемы с возвращением беженцев и обеспечением достаточного количества продуктов питания для уставших от войны людей, операция успешно завоевала доверие и уверенность большинства ранее воевавших лидеров, а также широкой общественности. Он участвовал в ряде проектов «быстрого воздействия», включая восстановление и строительство школ, детских домов, поликлиник и инфраструктуры, такой как водопровод.
2006 - 2015
После 2006 года усилия Бурунди по восстановлению начали приносить плоды. Организация Объединенных Наций завершила свою операцию по поддержанию мира и сосредоточилась на помощи в восстановлении. Руанда, ДРК Конго и Бурунди возродили региональное экономическое сообщество стран Великих озер, чтобы добиться восстановления экономики. Бурунди вместе с Руандой также присоединилась к Восточноафриканскому сообществу в 2007 году.
Однако условия соглашения о прекращении огня от сентября 2006 г., достигнутого между правительством и последней оставшейся вооруженной оппозиционной группировкой, FLN (Силы национального освобождения, также известные как NLF или FROLINA), не были полностью выполнены, и высокопоставленные члены FLN позже покинули группу наблюдения за перемирием, заявив, что их безопасность находится под угрозой. Соперничающие группы FLN воевали в столице в сентябре 2007 года, убив 20 комбатантов и вынудив мирных жителей эвакуироваться. В других районах страны поступали сообщения о нападениях повстанцев. Повстанческие группы и правительство разошлись во взглядах на разоружение и освобождение политических заключенных. В конце 2007 – начале 2008 года боевики ФНО нападали на охраняемые правительством лагеря, в которых проживали бывшие комбатанты. Были разграблены и дома сельских жителей.
В отчете Amnesty International за 2007 год указано много областей, требующих развития. FLN совершил множество актов насилия против мирных жителей. Дети-солдаты также вербуются последними. Женщины часто сталкиваются с насилием. Преступники часто защищены от судебного преследования и наказания со стороны государства. Судебная система отчаянно нуждается в изменениях. Геноцид, военные преступления и преступления против человечности продолжают оставаться безнаказанными. Комиссия по установлению истины и примирению и специальный трибунал для расследования и судебного преследования еще не созданы. Журналистов часто сажают в тюрьму за выполнение законных профессиональных обязанностей, что ограничивает их свободу слова. В период с января по ноябрь 2007 года было возвращено в общей сложности 38,087 2016 бурундийских беженцев.
В конце марта 2008 года FLN потребовала от парламента принять закон, предоставляющий им «временный иммунитет» от ареста. Будут включены обычные правонарушения, но не серьезные нарушения международного гуманитарного права, такие как военные преступления или преступления против человечности. Несмотря на то, что правительство ранее предоставило это отдельным лицам, FLN не смог обеспечить временный иммунитет.
FLN бомбил Бужумбуру 17 апреля 2008 г. Армия Бурунди сопротивлялась, и FLN понес значительные потери. 26 мая 2008 г. было достигнуто новое соглашение о прекращении огня. Президент Нкурунзиза встретился с лидером FLN Агатоном Рвасой в августе 2008 года благодаря вмешательству министра безопасности Южной Африки Чарльза Нкакулы. Это была первая прямая встреча между двумя сторонами с июня 2007 года. Обе договорились встречаться два раза в неделю, чтобы сформировать комиссию для рассмотрения любых разногласий, которые могут возникнуть в ходе мирных переговоров.
Лагеря беженцев закрываются, 450,000 2011 человек вернулись домой. Экономика страны находится в упадке - по состоянию на 2016 год в Бурунди один из самых низких в мире валовых доходов на душу населения. Имущественные споры возникли, в частности, в результате репатриации беженцев.
В настоящее время Бурунди участвует в миротворческих операциях Африканского союза, в частности в Сомали против террористов «Аль-Шахаб».
Беспорядки 2015 года
Протесты вспыхнули в апреле 2015 года, когда правящая партия объявила, что президент Пьер Нкурунзиза будет баллотироваться на третий срок. Протестующие утверждали, что Нкурунзиза не может добиваться переизбрания в третий раз, но Конституционный суд страны встал на сторону президента (хотя некоторые из его членов бежали из страны во время голосования).
13 мая попытка государственного переворота не привела к свержению Нкурунзизы, который вернулся в Бурунди и начал чистку своего правительства, арестовав многих лидеров переворота. После неудавшегося переворота протесты продолжались, и к 20 мая страну покинули более 100,000 2016 человек, что привело к гуманитарному кризису. Поступали заявления о массовых нарушениях прав человека, включая незаконные убийства, пытки, исчезновения и ограничения свободы слова.
Несмотря на требования ООН, Африканского союза, США, Франции, ЮАР, Бельгии и других стран, 29 июня правящая партия провела выборы в законодательные органы, которые оппозиция бойкотировала.