Naypyidaw

Naypyidaw, capitala Myanmarului, situată central, se remarcă printr-un studiu al contrastelor. Conceput în secret și desemnat oficial pe 6 noiembrie 2005, orașul - cunoscut până în martie 2006 doar sub numele districtului său, Pyinmana - a înlocuit Yangonul ca sediu al guvernului aproape peste noapte. Planificatorii săi au prevăzut o inimă administrativă special construită, situată între lanțurile muntoase Bago Yoma și Shan Yoma, a cărei scară este egalată doar de absența evidentă a mulțimilor. Astăzi, cu o suprafață de 7.054 km², dar cu mai puțin de un milion de locuitori, Naypyidaw prezintă un tablou neobișnuit: bulevarde vaste înconjurate de iarbă netulburată, clădiri guvernamentale cu o simetrie impunătoare și cartiere rezidențiale aranjate după rang și funcție, mai degrabă decât după folclorul cartierului.

În centrul său se află zona ministerială, o incintă de structuri identice cu fațadă de marmură, fiecare găzduind câte unul dintre ministerele cabinetului din Myanmar. Aici, grupul de 31 de săli ale Parlamentului Uniunii se află lângă un palat prezidențial cu 100 de camere, toate încoronate de acoperișuri impresionante în stil birmanez, deasupra unor forme staliniste. Primăria - unde se desfășoară afacerile zilnice - și complexul Palatului Prezidențial, unde liderii statului primesc demnitari străini, împărtășesc aceeași geometrie grandioasă și o paletă de culori discretă. Pe 27 martie 2006, de Ziua Forțelor Armate, autoritățile au dezvăluit numele Nay Pyi Taw - „capitala regală unde locuiește regele” - invocând o moștenire a conducerii suverane, chiar dacă orașul însuși întruchipa o nouă ordine, tehnocratică.

Dincolo de aceste piețe administrative, zona rezidențială se desfășoară cu o precizie strictă. Blocuri de apartamente cu patru etaje – 1.200 în total – se înalță pe orizontul plat; acoperișurile lor colorate semnalează rolurile ocupanților, o ierarhie vizuală subtilă care atribuie albastru personalului din ministerul sănătății și verde celor din agricultură. Conace unifamiliale împânzesc dealurile dincolo, aproximativ patruzeci de vile rezervate celor mai înalți funcționari. Totuși, până în 2019, multe dintre aceste complexe impunătoare deveniseră liniștite, grădinile lor îngrijite cedând pradă buruienilor și amintirilor. Angajații guvernamentali locuiesc în apartamente; vizitatorii, când sosesc, găsesc coridoare în mare parte goale, coridoare care odinioară răsunau de sunetele vieții de zi cu zi, acum răsună doar de cântecul păsărilor.

La unsprezece kilometri de cartierele birocraților se află Zona Militară, o zonă închisă de tuneluri și buncăre, cunoscută doar de puțini membri în afară de forțele armate. Aici, generalii mențin o margine discretă a puterii, fiind singurii locuitori autorizați să traverseze drumurile sale restricționate. Contrastul cu cartierele din apropiere nu putea fi mai puternic: un grup doarme sub complexe private, fortificate; celălalt rătăcește pe străzi necunoscute într-un oraș conceput pentru roluri mai degrabă decât pentru comunități.

Zona diplomatică, în schimb, rămâne la început. Două hectare de teren sunt pregătite pentru fiecare ambasadă care alege să se mute. Până în prezent, doar Bangladesh și Malaezia au acceptat oferta; China a înființat un birou de legătură în 2017, fiind prima misiune străină care a făcut acest lucru. Deși guvernele Rusiei, Indiei, Statelor Unite și o mulțime de altele și-au manifestat interesul, majoritatea diplomaților rămân în Yangon, invocând probleme de bunăstare personală, școli pentru copii și rețele sociale stabilite. În 2018, însăși Aung San Suu Kyi a făcut apel la consolidarea ambasadelor din Naypyidaw, sperând că proximitatea va ajuta la guvernare; totuși, roua zorilor îi face pe ambasadori să părăsească sediile mai familiare ale orașului Yangon.

Hotelurile sunt grupate într-o zonă distinctă, douăsprezece la număr, aranjate într-o izolare asemănătoare vilelor la periferia orașului. Înainte de Summitul ASEAN din 2014, patruzeci de bungalouri suplimentare au fost ridicate lângă centrul de convenții - proiect ambițios, dar constrâns de bugetele publice, care a fost transferat către investitori privați pentru finalizare. În timpul Jocurilor Olimpice din Asia de Sud-Est din 2013, autoritățile au construit 348 de hoteluri și 442 de hanuri pentru a găzdui sportivi și spectatori; multe dintre aceste facilități, deși funcționale, sunt acum subutilizate, holurile lor reflectând triumfurile unui festival regional de o săptămână.

Comerțul se adună în jurul Pieței Myoma, centrul comercial al orașului, cu centre satelit la Thapye Chaung și la Centrul Junction, administrat de un administrator privat. Depozite angro și restaurante modeste umplu străzile laterale, în timp ce o scenă comercială în creștere sugerează o clasă de mijloc înfloritoare. Cu toate acestea, piețelor le lipsește cacofonia centrelor comerciale vechi: există puține sesiuni de negociere sub prelate, puține scutere care navighează pe alei înguste. În schimb, promenade largi și chioșcuri standardizate definesc comerțul de aici, la fel de ordonat ca statul care le-a ordonat.

Recreerea în Naypyidaw ia forme variate. Grădinile Lacului Ngalaik, situate de-a lungul unui baraj la aproximativ unsprezece kilometri nord, atrag familii în timpul festivalurilor Thingyan, toboganele sale cu apă și plaja cu nisip oferind alinare de căldura tropicală. Parcul Național de Plante Medicinale, o rezervație de optzeci și unu de hectare deschisă în 2008, găzduiește mii de plante medicinale provenite din fiecare regiune a Myanmarului, o bibliotecă vie de remedii tradiționale. În spatele primăriei, un spectacol nocturn de lumini și apă punctează amurgul într-un parc modest, atrăgând locuitori și funcționari publici pentru o scurtă încântare împărtășită.

Pasionații de animale călătoresc – ironic, pentru un oraș atât de izolat – la Grădina Zoologică, unde un pavilion cu pinguini, cu climat controlat, adăpostește locuitorii care se confruntă cu vreme rece. Deschisă alături de facilitățile din 2008, grădina zoologică găzduiește acum peste 1.500 de creaturi, de la rinoceri la macaci rhesus. Parcul Safari, inaugurat în februarie 2011, oferă o experiență mai aventuroasă: vizitatorii navighează prin incintele vaste cu vehicule cu laterale deschise, zărind leoparzi în repaus sau bizoni care pasc sub șoimii care se avântă în aer.

Pentru jucătorii de golf, două terenuri de golf - Naypyidaw City și Yaypyar - se întind pe fairway-uri îngrijite, în timp ce un muzeu al pietrelor prețioase povestește despre tradiția seculară a pietrelor prețioase din Myanmar. Totuși, aceste locuri de agrement, în ciuda strălucirii lor, rareori își ating capacitatea maximă; într-un oraș construit pentru o creștere anticipată a populației, ele așteaptă clienți care încă nu au sosit.

Pagoda Uppatasanti, finalizată în 2009, întruchipează dublul impuls al orașului către tradiție și afirmare. Modelată la o scară aproape exactă după Pagoda Shwedagon din Yangon - cu doar treizeci de centimetri mai scurtă - „Pagoda Păcii” adăpostește o relicvă a dintelui lui Buddha din China și înconjoară o cameră cu patru Buddha din jad. Grădinile înconjurătoare prezintă statui ale celor douăzeci și opt de Buddha și un lac încadrat de un pavilion pentru sūtra Shin Uppagutta. Turla sa aurită străpunge orizontul; la baza sa, vizitatorii găsesc două cuști cu acoperiș aurit care conțin elefanți albi, simboluri ale puterii regale asociate istoric cu sancțiunea divină. Ceremonia de înfigere a țărușului în pagodă, din 12 noiembrie 2006, a purtat titlul „Rajahtani Naypyidaw”, marcând orașul atât ca simbol antic, cât și ca capitală modernă.

Administrativ, Teritoriul Uniunii Naypyidaw cuprinde două districte - Ottarathiri și Dekkhina - subdivizate în opt comune. Pyinmana, Lewe și Tatkone, cândva parte a regiunii Mandalay, se află acum sub jurisdicție centrală. Noile comune Ottarathiri, Dekkhinathiri, Popphathiri, Zabuthiri și Zeyathiri, numite după virtuți pali precum „uttarasiri” (prosperitate superioară), sunt încă în construcție. Fiecare comună funcționează sub o organizație pentru afaceri de dezvoltare: un administrator numit de guvern lucrează alături de un comitet ales, combinând conducerea de sus în jos cu reprezentarea locală emergentă.

Totuși, amploarea orașului a stârnit controverse. Membrii parlamentului au criticat teritoriul extins - mai mare chiar decât cel al unor state - întrebându-se de ce resursele se varsă către malurile lacurilor, în timp ce fermierii din afara granițelor nu au reforme în managementul apei. În 2014, au apărut dezbateri despre însușirea neautorizată de terenuri la periferia urbană, ceea ce a determinat apeluri pentru protecții legale mai stricte. Pentru mulți critici, Naypyidaw exemplifică ambiția unui guvern de a depăși oamenii pe care îi deservește.

Infrastructura de transport reflectă acest dezechilibru. Autostrada expresă Yangon–Naypyidaw–Mandalay se întinde pe 563 km, cele patru benzi ale sale fiind aproape goale, cu excepția unor convoaie de stat ocazionale. O legătură directă de 323 km către Yangon facilitează călătoriile oficiale, însă camioanele civile rămân în mare parte interzise – un studiu ADB a estimat că autorizarea acestora ar economisi economiei peste 100 de milioane de dolari anual prin reducerea timpului de tranzit. Planurile de extindere la șase benzi sunt latente, așteptând fie cererea, fie voința bugetară.

În oraș, un bulevard cu 20 de benzi traversează blocurile centrale. Sensurile giratorii pe mai multe niveluri, împodobite cu jardiniere, oferă o amploare pariziană, deși traficul rămâne atât de ușor încât pietonii le tratează adesea ca pe niște parcuri. Motocicletele, odinioară omniprezente în alte părți, se confruntă cu interdicții pe drumurile principale după o serie de accidente mortale în 2009; scopul aparent era siguranța, deși a înăbușit și mai mult viața stradală.

Călătoriile aeriene ajung prin intermediul Aeroportului Internațional Naypyidaw, situat la șaisprezece kilometri sud-est, între Ela și Lewe. De la deschiderea sa în decembrie 2011, pista sa de 3,6 km și turnul de control de 69 m au deservit companii aeriene interne - Air Bagan, Myanmar National Airlines și altele - și zboruri internaționale din Bangkok și din mai multe orașe chinezești. Cu toate acestea, volumul anual de zboruri este mult sub capacitatea sa de 65.000 de zboruri, ceea ce dovedește încă o dată o planificare ambițioasă care depășește cererea actuală.

Transportul public în interiorul teritoriului rămâne limitat. Autobuzele de transfer, operate de ministere, transportă funcționarii publici între reședințe și birouri la ore fixe. O singură autogară centrală deservește rutele interurbane; o companie de taxi condusă de armată monopolizează serviciile de închiriere de mașini. Gara, deschisă în iulie 2009, ocupă un complex extins construit pe linia Yangon-Mandalay. Până la deschiderea sa, trenurile opreau la Pyinmana; acum, o călătorie de nouă ore către Yangon pleacă zilnic la prânz, întorcându-se la 21:30. Planurile pentru primul metrou din Myanmar - obiectul anunțurilor de contract din 2011 - au fost abandonate din cauza lipsei de cerere și a constrângerilor bugetare.

Acesta este paradoxul orașului Naypyidaw: un loc cu o gravitate oficială și o agitație minimă, promisiunile sale scrise în asfalt și beton, dar care așteaptă împlinirea umană. Străzile construite pentru milioane de oameni stau liniștite. Facilități de standard internațional așteaptă vizitatorii, în mare parte mulțumiți să rămână în Yangon. Conacele stau neterminate. Totuși, în liniștea sa, orașul își dezvăluie scopul cu o claritate nemărginită: este, mai presus de toate, o capitală a guvernării, o pânză urbană pe care liderii din Myanmar și-au pictat viziunea despre ordine și statalitate modernă.

A traversa Naypyidaw înseamnă a înfrunta ambiția și absența în egală măsură. Ai putea lua masa la restaurantul unui hotel, cu dalele de teracotă strălucind, și a găsi puțini tovarăși în afară de propria reflexie. Ai putea rătăci printre ministere în largul tău, observând exactitatea peluzelor îngrijite, simetria semnalizării în birmaneză și engleză, liniștea omniprezentă. Ai putea sta în fața Pagodei Păcii în zori, când lumina soarelui îi încălzește pereții arcuiți și aerul nu conține niciun vuiet de trafic, ci doar chemarea îndepărtată a unei shikre deasupra capului.

Viitorul orașului depinde de convergența politicilor și a populației. Dacă economia Myanmarului se va accelera, dacă școlile și spitalele se vor dezvolta pentru a satisface nevoile administrative, Naypyidaw ar putea înflori și deveni o capitală locuită. Până atunci, rămâne o dovadă a planificării moderne în sens larg - un tărâm spațios și ordonat, unde se află guvernarea, așteptând ziua în care oamenii îi vor umple bulevardele la fel de bine ca betonul. În acea zi, bulevardele sale largi vor putea purta din nou viața obișnuită, iar clădirile sale tăcute vor rezona cu ritmurile cotidiene ale unei capitale împlinite.