ブータン

ブータンは、東ヒマラヤ山脈にまたがる狭い回廊地帯に位置しています。北はチベット高原、南はインドの平原に囲まれ、そびえ立つ峰々と深い谷が織りなすこの地は、古くから質素でありながらも豊かな暮らしを育んできました。国土面積は38,394平方キロメートル、人口は72万7千人強で、ブータンは世界で最も人口が少なく、最も山岳地帯が多い国の一つです。しかし、その孤立した環境こそが、何世紀にもわたる宗教的・文化的洗練を根付かせ、持続させてきたのです。ブータンはここ数十年でようやく、外からの影響に慎重に門戸を開きましたが、それでもなお、ブータンのアイデンティティを特徴づける独自のリズムと価値観を守り続けようと努めています。

内陸国で人里離れたブータンの地形は、海抜わずか200メートルの亜熱帯低地から、標高7,000メートルを超える氷河に覆われた山頂まで、多岐にわたります。国土のほぼ全域（98.8パーセント）は山岳地帯に覆われています。北部では、高山草原と低木地帯が弧を描き、未踏の地球最高峰であるガンカル・プンスム（標高7,570メートル）などの山頂へと続いています。そこでは、荒々しい風が強風によって荒れた牧草地を形成し、遊牧民が羊やヤクの群れを駆り立てています。麓では、冷水の流れが針葉樹林と広葉樹林を抜け、中高度高地の中央山脈へと流れ込んでいます。これらの土地は、モチュ川、ドランメチュ川、トルサ川、サンコシュ川、ライダク川、マナス川などの河川の分水嶺となっており、これらの川はすべて深い峡谷を削りながらインドの平野へと流れ込んでいます。

さらに南にはブラックマウンテンが広がり、標高1,500～4,900メートルの尾根には亜高山帯と広葉樹の混合林が広がっています。これらの森林はブータンの木材や燃料の多くを供給し、ゴールデンラングールから固有種のヒマラヤタキンに至るまで、様々な野生生物の生息地となっています。低い丘陵地帯、シワリク山脈とドゥアール平野では、熱帯の湿気が深いジャングルとサバンナの草原を育んでいます。ブータンにまで及ぶのは狭い帯状の地域ですが、この地域は水田、柑橘類の果樹園、小規模農家の畑など、農業にとって極めて重要な役割を果たしています。ブータンの気候は標高によって変化し、西部では夏はモンスーンに見舞われ、南部では高温多湿の平野、中部高地は温暖で、最北部では万年雪となります。

ブータンの精神の中核を成すのは自然保護です。法律により国土の60%は森林に覆われていなければなりませんが、実際には70%以上が樹木に覆われ、4分の1以上が保護地域となっています。ジグメ・ドルジ、ロイヤル・マナス、ブンデリン野生生物保護区など、6つの国立公園と保護区は、国土の3分の1以上に広がっています。気候変動に関連する氷河の後退は、現在、河川の流れや高地の生息地を脅かしていますが、ブータンの生物生産力保護区は依然として世界最大級の規模を誇り、消費と自然再生の間の稀有なバランスを象徴しています。

ブータンにおける人類の存在は、氷河期後の移住に遡ると考えられていますが、文献記録は7世紀の仏教伝来に遡ります。チベット王ソンツァン・ガンポ（在位627～649年）は仏教を受け入れた後、パロ近郊のキチュ・ラカンとブムタンのジャンバイ・ラカンという最初の寺院を建立しました。746年には、インドの聖者パドマサンバヴァ（グル・リンポチェ）が中央部の渓谷を訪れ、金剛乗の伝統を支える寺院を建立しました。

しかし、政治的統一は17世紀初頭、ガワン・ナムゲル（1594～1651年）の治世になってようやく実現しました。チベットから亡命したラマ僧である彼は、民政と僧院による監督を組み合わせた二重統治制度を導入し、ツァ・イグ法典を成文化しました。渓谷には要塞（ゾン）が築かれ、駐屯地としてだけでなく、神権政治の拠点としても機能しました。ナムゲルはチベットの度重なる侵略を撃退し、競合する宗派を制圧しました。「シャブドゥン・リンポチェ」の称号を名乗り、ブータンの精神的創始者となりました。彼の後継者たちの治世下で、ブータンはインド北東部、シッキム、ネパールへと勢力を拡大しましたが、その後数世紀の間にこれらの領土拡大は徐々に失われていきました。

ブータンは植民地支配に屈することはなかったが、19世紀半ばにはドゥアール地方をめぐってイギリス領インドとの紛争に巻き込まれた。ドゥアール戦争（1864～1865年）の後、ブータンは毎年の補助金と引き換えに、肥沃な土地を割譲した。1907年、イギリスの影響力が高まる中、地元の統治者たちはウゲン・ワンチュクを初の世襲君主に選出し、ワンチュク王朝を樹立した。1910年のプナカ条約では、ブータンは対外関係においてイギリスの指導を受け入れる代わりに、国内の自治権を認めることを義務づけられた。1947年のインド独立後、1949年の友好条約で同様の条項が更新され、主権の相互承認が確認された。

20世紀を通して、ブータンは外交において慎重な姿勢を貫いてきた。国連に加盟したのは1971年になってからであり、現在では約56カ国と関係を維持し、インドとの防衛協力も維持している。常備軍が山岳地帯の国境を警備し、外交政策はインド政府と緊密に連携して実施されている。

2008年、ジグミ・シンゲ・ワンチュク国王は新憲法に基づき、多くの王権を自発的に放棄しました。ブータンは議会制民主主義の立憲君主制に移行し、選挙で選ばれる国民議会と国民評議会が設立されました。これらは国王の道徳的・宗教的権威によって均衡が保たれています。行政府は首相によって率いられ、国の金剛乗仏教宗派の長であるジェ・ケンポが宗教問題を監督しています。変化にもかかわらず、王室の威信は揺るぎなく、海外で教育を受け、2008年に即位した第5代国王、ジグミ・ケサル・ナムゲル・ワンチュクは、今もなお深く尊敬されています。

ブータン経済は小規模ながらも活力に満ちている。2020年の一人当たり国民所得は約2,500米ドルで、水力発電輸出、観光収入、農林業に支えられている。急峻な地形のため道路は複雑で鉄道は通っていないが、インド国境のプンツォリンと東部の町タシガンを結ぶラテラルロードが主要幹線道路となっている。狭い谷沿いに広がるパロ空港は唯一の国際便で、国内線はいくつかの高高度滑走路を経由している。

水力発電ダムは急流を利用します。タラ発電所（2006年稼働開始）などのプロジェクトは、その年の成長率を倍増させ、20%を超えました。余剰電力はインドに販売され、重要な収入源となっています。しかし、単一の資源への依存は、氷河の融解から季節的な水位変動まで、リスクも伴います。政府は産業の多様化を目指しており、セメント、鉄鋼、加工食品などの小規模産業、手工芸品の織物、そして最近ではティンプーのテックパークで育成されたグリーンテクノロジーやデジタル系スタートアップ企業などが挙げられます。

観光は依然として厳重に管理されたニッチ市場である。インド、バングラデシュ、モルディブの国籍を持つ人々は入国が自由だが、それ以外のすべての観光客は「持続可能な開発料金」（1日あたり約100米ドル）を支払っている。この料金には宿泊費、食費、そして資格を持つガイドによる移動費が含まれている。2014年には、約13万3000人の外国人がこの王国を訪れた。彼らは、手つかずの生態系、何世紀もの歴史を持つ修道院、そして現代生活の喧騒がほとんどない生活に惹かれていた。しかし、高額な料金と過酷な陸路移動のため、観光客数は伸び悩んでいる。

ブータンの通貨ヌルタム（記号：Nu、ISO：BTN）は、インド・ルピーと等価固定されており、ブータン国内では小額紙幣が自由に流通しています。ブータン銀行とブータン国立銀行を筆頭とする5つの商業銀行が、保険や年金基金を含む成長を続ける金融セクターを支えています。2008年にはインドとの自由貿易協定が締結され、ブータン製品はインド領土を関税なしで通過できるようになりましたが、地理的な制約により、水力発電以外の輸出は依然として制限されています。

食料自給は依然として困難です。労働力の半数は、主に自給自足のために米、そば、乳製品、野菜を栽培しています。道路は土砂崩れや砂埃の影響を受けやすく、拡張計画は安全性とアクセスの向上を目指しており、特に東部の遠隔地では、土砂崩れが発生しやすい斜面や劣悪な路面が観光客の流入を阻み、経済統合を遅らせています。

2021年のブータンの人口は約77万7000人で、平均年齢は24.8歳です。複数の民族グループに分かれています。ンガロップ族（ブータン西部）とシャルチョップ族（ブータン東部）が伝統的に多数派を占め、それぞれチベット仏教のドゥクパ・カギュ派とニンマ派の信者です。南部のネパール語を話すロツァンパ族はかつて人口の最大40%を占めていましたが、1980年代の「一つの国家、一つの国民」政策によってネパール語と民族衣装が抑圧され、大規模な国籍剥奪と10万人以上の住民がネパールの難民キャンプへの追放に至りました。その後数十年の間に、多くの住民が海外に移住しました。

チベット語族に属するゾンカ語は、英語と並んで学校における国語および教授言語として使用されている。しかし、農村部では約24のチベット・ビルマ語族の言語が残存しており、中には正式な文法教育が行われていない言語もある。識字率は成人人口の約3分の2で推移し、都市化によって異文化間の結婚が増加し、歴史的な分断は緩和されている。

密教は公共生活の基盤となっている。寺院では色鮮やかな仮面舞踊（ツェチュ）が行われ、道端には祈祷旗、マニ石、チョルテンが点在する。宗教的な物品には敬意を持って近づき、時計回りに回すか、通り過ぎなければならない。寺院に入る前には靴と帽子を脱ぐ必要がある。布教は法律で禁止されているが、信仰の自由は憲法で保障されている。ヒンドゥー教徒は、主に南部に居住しており、信者全体の12%未満を占める。

服装規定は階級と慣習を反映しています。男性はゴ（膝丈のローブで、ケラベルトで留めます）を着用し、女性はキラ（足首丈のドレスで、コマのブローチで留めます）にウォンジュブラウスとトゥゴジャケットを合わせます。シルクスカーフ（男性はカブニー、女性はラチュ）は階級を示すもので、赤いスカーフ（ブラ・マープ）は民間人として最高の栄誉の一つです。公務員は勤務時に民族衣装を着用しなければなりません。多くの国民は今でも、儀式の場で民族衣装を選んでいます。

建築は機能性と美的抑制を融合させています。版築、石積み、そして釘を使わずに精巧な木組みで建てられたゾンは、谷間の遺跡で多く見られます。教会や片持ち梁式の住宅は地元の様式を踏襲しており、海外でもテキサス大学エルパソ校などの教育機関がブータンのモチーフを取り入れています。

ブータンが世界における議論に最も大きく貢献したのは、国民総幸福（GNH）の理念でしょう。1974年にジグミ・シンゲ・ワンチュク国王によって構想されたGNHは、持続可能な経済成長、環境保全、文化振興、そして良き統治という4つの柱を掲げています。正式なGNH指標は1998年に定義され、2011年には国連が68カ国共同提案者による「開発への包括的アプローチ」を提唱する決議を採択しました。ブータンは幸福に関する国際フォーラムを主催し、物質的進歩と心理的・精神的な幸福のバランスをとることを提唱し続けています。しかしながら、批評家たちは、その測定方法がまだ発展途上であり、農村部の貧困と都市部の貧困の間に依然として格差があると指摘しています。

ブータンは小さな国土にもかかわらず、地域的および国際的な組織に参加しています。南アジア地域協力連合（SAARC）の設立に尽力し、非同盟運動、BIMSTEC、気候脆弱フォーラム、ユネスコ、世界銀行にも加盟しています。2016年には、ビジネスのしやすさ、経済的自由、腐敗の少なさにおいてSAARC加盟国中トップの座を獲得しました。2020年には、人間開発指数で南アジア3位、世界平和指数で世界21位にランクインしました。

中国との関係は依然として微妙な状況にあります。正式な外交関係は存在せず、国境紛争も続いています。チベット難民の越境や国境線をめぐる緊張は、ブータンの外交政策に依然として影響を与え続けていますが、ブータンはインドとの伝統的なパートナーシップを超えた関係拡大を目指しています。

ブータンは岐路に立たされている。ヒマラヤ氷河の後退は水資源の安全保障と水力発電の生産量を脅かし、地滑りの頻度増加は道路や村落生活を危険にさらしている。観光がもたらすであろう影響――収益と文化変化の両面――は、本物か発展かという問題を提起する。人口の約15%が居住するティンプーでは、都市への移住が社会的な絆を揺るがし、インフラに負担をかけている。一方、ネパールとの関係が徐々に正常化しているにもかかわらず、ロツァンパ難民の遺産は依然として人権問題であり、ディアスポラ（離散）問題でもある。

しかし、ブータンの慎重な変化のペース、憲法上の保障、そして生態系と文化の保護への取り組みは、市場主導のグローバリゼーションとは異なるモデルを示唆している。王室は道徳的権威を維持し、選出された代表者が近代的な統治に取り組んでいる。国民総幸福量は未だ完全には実現されていないものの、政策決定の枠組みとして、他の国ではなかなか実現できない役割を果たしている。

古の谷間の静寂の中、祈りの車輪の音と水力発電タービンの安定した音に包まれたブータンは、世俗的な必然性と瞑想的な抑制との間の緊張を体現している。遠く離れた地でありながら、同時に世界的な共鳴の地でもあるブータンは、スピードとスケールが定義する時代において、独自の道を切り開く可能性と限界を目の当たりにしている。ブータンを知るということは、地図上で川の流れを辿ることはもちろんのこと、杉の静かな警戒心、ゾンの揺るぎない気概、そして自らの力で現代を形作ろうと決意した人々の静かな決意を感じることでもある。このバランス感覚こそが、おそらくこのヒマラヤの国の真の価値基準なのだろう。