มะนิลา

มะนิลาเป็นทั้งศูนย์กลางทางการเมืองของฟิลิปปินส์และเป็นพยานถึงความเข้มแข็งของมนุษยชาติท่ามกลางการเปลี่ยนแปลงที่ไม่หยุดยั้ง เมืองนี้ได้รับการกำหนดอย่างเป็นทางการว่าเมืองมะนิลา โดยมีสถานะเป็นเมืองหลวงและเป็นรองเพียงเมืองเกซอนซิตี้เท่านั้นในด้านจำนวนประชากร โดยมีการบันทึกจำนวนประชากรไว้ 1,846,513 คนในปี 2020 แต่เมืองนี้กลับเป็นเขตแดนเมืองที่มีประชากรหนาแน่นที่สุดในโลก โดยมีประชากรมากกว่า 43,600 คนต่อตารางกิโลเมตร เมืองนี้ตั้งอยู่ติดกับอ่าวมะนิลาบนชายฝั่งตะวันตกของเกาะลูซอน และจัดอยู่ในกลุ่มภูมิภาคที่ร่ำรวยที่สุดในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และประวัติศาสตร์การค้าที่แผ่ขยายไปทั่วมหาสมุทรแปซิฟิกทำให้เมืองนี้เป็นหนึ่งในเมืองระดับโลกแห่งแรกของโลก

ศูนย์กลางของมะนิลาตั้งอยู่บนตะกอนน้ำพาจากแม่น้ำปาซิก ซึ่งน้ำจะแบ่งเมืองออกเป็นสองส่วนทางเหนือและทางใต้ก่อนจะไหลลงสู่อ่าว ตลอดหลายศตวรรษที่ผ่านมา แนวชายฝั่งได้เปลี่ยนทิศทางไปด้านนอกผ่านโครงการถมดินจำนวนมาก ซึ่งบางโครงการได้ดำเนินการแล้ว ในขณะที่บางโครงการเพิ่งเสนอไป เพื่อรองรับมหานครที่ในปี 2013 ครอบคลุมพื้นที่เพียง 42.88 ตารางกิโลเมตร ณ ปี 2017 แผนการสร้างพื้นที่ใหม่เกือบ 1,350 เฮกตาร์ตามแนวชายฝั่งน้ำได้สัญญาว่าจะมีการสร้างเขตที่อยู่อาศัยและเขตพาณิชย์ใหม่ อย่างไรก็ตาม ผู้สนับสนุนด้านสิ่งแวดล้อมเตือนว่าโครงการเหล่านี้อาจเป็นอันตรายต่อชุมชนที่เสี่ยงต่อน้ำท่วมอยู่แล้ว แม้ว่าฟิลิปปินส์และเนเธอร์แลนด์จะร่วมกันร่างแผนแม่บทการพัฒนาอย่างยั่งยืนสำหรับอ่าวมะนิลาก็ตาม

ก่อนที่เรือใบสเปนจะแล่นระหว่างอากาปุลโกและอินทรามูรอส ก็มีการตั้งถิ่นฐานของชาวตากาล็อกที่มีป้อมปราการชื่อว่ามายนิลาเพื่อคอยปกป้องอ่าวนี้ ราชาสุไลมาน ผู้ปกครองคนสุดท้ายได้ล่มสลายลงที่อ่าวบังกุไซในปี ค.ศ. 1571 ทำให้มิเกล โลเปซ เด เลกัสปี สามารถสร้างป้อมปราการหินของอินทรามูรอสได้สำเร็จ ภายใต้การปกครองของสเปน มะนิลาเป็นเมืองหลวงของหมู่เกาะอินเดียตะวันออก โดยมีเม็กซิโกซิตี้เป็นผู้ปกครอง และกลายมาเป็นแกนหลักของเครือข่ายการค้าโลกที่ต่อเนื่องกันเป็นแห่งแรก ในปี ค.ศ. 1901 เมืองนี้ได้กลายเป็นเมืองที่ได้รับการประกาศเป็นรัฐแห่งแรกของประเทศ และในปี ค.ศ. 1949 เมืองนี้ได้รับเอกราชตามกฎบัตรฉบับแก้ไขของเมืองมะนิลา

ภายในเขตพื้นที่ที่คับแคบ มะนิลาประกอบด้วยหมู่บ้าน 897 แห่ง แบ่งเป็นเขตสถิติ 100 เขต และเขตเลือกตั้ง 6 เขต เขตที่ 1 (ประชากร 441,282 คน) ครอบคลุมพื้นที่ทางตะวันตกของทอนโด ซึ่งครั้งหนึ่งเคยเป็นที่ฝังกลบขยะของเทือกเขาสโมกี้ที่กว้างใหญ่ และปัจจุบันเป็นที่อยู่อาศัยแบบตึกสูงปานกลาง รวมถึงท่าเรือหลักทางตอนเหนือของเมือง เขตที่ 2 (212,938 คน) ครอบคลุมพื้นที่ทอนโดทางตะวันออก และครอบคลุมถนนตลาดที่คดเคี้ยวของดิวิโซเรีย ใจกลางเมืองมะนิลา ได้แก่ บินอนโด กีอาโป ซานนิโกลัส และซานตาครูซ ก่อตั้งเป็นเขตที่ 3 (220,029 คน) ซึ่งบินอนโดได้รับการยกย่องให้เป็นไชนาทาวน์ที่เก่าแก่ที่สุดในโลก เขตซัมปาโลกและ "University Belt" เป็นเขตหลักเขตที่ 4 (277,013) ซึ่งเป็นที่ตั้งของมหาวิทยาลัยซานโตโทมัส ซึ่งเป็นมหาวิทยาลัยที่เก่าแก่ที่สุดในเอเชียที่ยังคงหลงเหลืออยู่และก่อตั้งขึ้นในปี 1611 เขตที่ 5 (395,065) ประกอบด้วยอินตรามูรอส ติดกับเออร์มิตาและมาลาเต โดยมีโบสถ์ซานออกัสตินและอาสนวิหารมะนิลาที่ได้รับการขึ้นทะเบียนเป็นมรดกโลกของยูเนสโกเป็นจุดศูนย์กลาง และสุดท้าย เขตที่ 6 (300,186) ทอดยาวไปจนถึงซานตาอานา ซึ่งโบสถ์ในศตวรรษที่ 18 และคฤหาสน์บรรพบุรุษทำให้หวนนึกถึงช่วงเวลาที่เงียบสงบ

เมืองมะนิลาตั้งอยู่บนเส้นศูนย์สูตร ทำให้มีอากาศร้อนตลอดทั้งปี อุณหภูมิแทบจะไม่เคยลดลงต่ำกว่า 19 องศาเซลเซียสหรือสูงกว่า 39 องศาเซลเซียส ช่วงแห้งแล้งสั้นๆ ระหว่างเดือนธันวาคมถึงเมษายนจะเข้าสู่ฤดูฝนที่ยาวนานขึ้น โดยมีฤดูไต้ฝุ่นตั้งแต่เดือนมิถุนายนถึงกันยายน และถึงแม้ฝนจะตกหนักแต่ก็แทบจะไม่ตกตลอดทั้งวัน แม้จะเป็นส่วนหนึ่งของภูมิภาคที่ขึ้นชื่อเรื่องความหลากหลายทางชีวภาพ ตั้งแต่ป่าชายเลนไปจนถึงแนวปะการัง แต่พื้นที่สีเขียวภายในเขตเมืองยังคงเหลืออยู่เพียงเล็กน้อย ในปี 2550 เมืองมะนิลามีพื้นที่สวนสาธารณะเพียง 4.5 ตารางเมตรต่อคน ซึ่งต่ำกว่าคำแนะนำขององค์การอนามัยโลกที่ 9 ตารางเมตรมาก Arroceros Forest Park ซึ่งเป็นแหล่งที่อยู่อาศัยของต้นไม้พื้นเมืองและนกนานาพันธุ์ขนาด 2.2 เฮกตาร์ข้างถนนปาซิกยังคงเป็น “ปอดสุดท้าย” ของเมือง

ในปี 1905 แผน City Beautiful ของ Daniel Burnham พยายามที่จะสร้างถนนกว้างและลานกว้างในย่านสเปนเก่า แต่ความเสียหายที่เกิดขึ้นในปี 1945 เมื่อกองกำลังญี่ปุ่นและอเมริกาได้ทำลายสภาพแวดล้อมที่สร้างขึ้นไปมาก ทำให้ความปรารถนาเหล่านั้นหายไปหลายอย่าง อินทรามูโรสได้รับความเสียหายอย่างร้ายแรง มีเพียงไม่กี่โครงสร้างเท่านั้นที่สามารถสร้างใหม่ได้ ปัจจุบัน อาคารสูงสมัยใหม่ผสมผสานกับอาสนวิหารที่ได้รับการบูรณะในกำแพงเมือง ในขณะที่ผู้สนับสนุนมรดกทางวัฒนธรรมกดดันให้บูรณะด้านหน้าอาคารแบบนีโอคลาสสิกของถนน Escolta และฟื้นฟูอัญมณีสมัยอาณานิคมที่ถูกลืมเลือน สถาปนิกในสมัยสเปนได้ออกแบบรูปแบบ "แผ่นดินไหวแบบบาโรก" ซึ่งประกอบด้วยกำแพงหนาและโปรไฟล์ต่ำ ซึ่งครั้งหนึ่งเคยขัดขวางการเปลี่ยนแปลงของแผ่นดินไหวได้ กฎหมายร่วมสมัยในปัจจุบันกำหนดให้มีความทนทานต่อแผ่นดินไหวได้ถึง 8.2 ริกเตอร์

ชาวมะนิลาสะท้อนให้เห็นการผสมผสานกันมาหลายศตวรรษ แม้ว่าร้อยละ 72.7 ของประชากรที่สุ่มตัวอย่างจะมีลักษณะเอเชียตะวันออก เอเชียใต้ หรือเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ แต่ผลการศึกษาทางมานุษยวิทยาพบว่ามีเชื้อสายแอฟริกัน (ร้อยละ 4.5) ยุโรป (ร้อยละ 2.7) ชนพื้นเมืองอเมริกัน (ร้อยละ 7.3) และเชื้อสายฮิสแปนิก (ร้อยละ 12.7) เมืองนี้ยังคงเป็นคริสเตียนเป็นส่วนใหญ่ โดยในปี 2010 ประชากรร้อยละ 93.5 ระบุว่าตนเป็นโรมันคาธอลิก อย่างไรก็ตาม ยังคงมีเสียงสะท้อนของความเชื่อในศาสนาอิสลาม พุทธศาสนา และพื้นเมืองแทรกซึมอยู่ในเทศกาลและพิธีกรรมของชุมชนในมะนิลา

มะนิลาเป็นศูนย์กลางการเงิน การค้าปลีก การท่องเที่ยว สื่อ และบริการที่สำคัญที่สุดของประเทศ โดยมีธุรกิจต่างๆ ประมาณ 60,000 แห่ง GDP ของเมืองซึ่งประเมินไว้ที่ 987,880 ล้านเปโซในปี 2023 มีส่วนสนับสนุน 15 เปอร์เซ็นต์ของผลผลิตทางเศรษฐกิจของเขตมหานครมะนิลา คณะกรรมการการแข่งขันแห่งชาติจัดอันดับให้มะนิลาอยู่ใน 3 เมืองชั้นนำของประเทศอย่างต่อเนื่อง โดยสถานะดังกล่าวมาจากโครงสร้างพื้นฐานที่แข็งแกร่ง การปกครองที่คล่องตัว และบริการสาธารณะที่มีประสิทธิภาพ การท่องเที่ยวเพียงอย่างเดียวดึงดูดนักท่องเที่ยวมากกว่าหนึ่งล้านคนในแต่ละปี ซึ่งกระตือรือร้นที่จะสำรวจอินทรามูรอส สวนสาธารณะริซัล บินอนโด และอีกมากมาย

สวนรีซัลมีพื้นที่กว้าง 58 เฮกตาร์ สร้างขึ้นเพื่อรำลึกถึงการประหารชีวิตวีรบุรุษประจำชาติของฟิลิปปินส์ และทำเครื่องหมาย "กิโลเมตรที่ศูนย์" สำหรับระยะทางถนนทั่วประเทศ ถนนสายแคบๆ ของอินตรามูโรสเป็นเส้นทางขนส่งนักท่องเที่ยวผ่านอาสนวิหารที่ได้รับการบูรณะและสำนักสงฆ์อายุหลายศตวรรษ ซึ่งมักจะใช้รถม้าลาก การผสมผสานระหว่างวัดจีน ซุ้มประตู และร้านก๋วยเตี๋ยวในบินอนโดเป็นบันทึกเหตุการณ์ของครอบครัวพ่อค้าที่บรรพบุรุษของพวกเขามาถึงในปี ค.ศ. 1521 พิพิธภัณฑ์ต่างๆ ตั้งแต่กลุ่มพิพิธภัณฑ์แห่งชาติในสวนรีซัล ไปจนถึงสถานที่เฉพาะทาง เช่น Bahay Tsinoy และพิพิธภัณฑ์แสงและเสียงอินตรามูโรส ล้วนมีร่องรอยของศิลปะ มานุษยวิทยา และประวัติศาสตร์การปฏิวัติ

ถนนของมะนิลายังคงไว้ซึ่งมรดกของความเฉลียวฉลาดหลังสงคราม โดยรถจี๊ปนีย์ซึ่งดัดแปลงมาจากรถจี๊ปของกองทัพสหรัฐฯ ที่มีมากเกินไป ยังคงปรากฎให้เห็นอยู่ทั่วไปควบคู่ไปกับรถสามล้อไฟฟ้ารุ่นใหม่ รถสามล้อและรถสามล้อสามล้อแล่นไปตามเลนที่แคบกว่า รถรางที่ลากด้วยมือแล่นไปตามเส้นทางรถไฟที่ไม่ได้ใช้งานแล้วในเส้นทางที่ขรุขระและไม่มีการควบคุม ระบบรถไฟฟ้ารางเบา (LRT) สาย 1 และ 2 ถือเป็นระบบรางในเมืองที่บุกเบิกในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ในช่วงทศวรรษ 1970 และยังคงขยายบริการเป็นระยะๆ รถไฟโดยสารสำหรับผู้โดยสารเพียงสายเดียวเชื่อมสถานี Tutuban กับจังหวัด Laguna ในขณะที่เรือข้ามฟากแม่น้ำ Pasig ก็เป็นเส้นทางทางเลือกสำหรับผู้โดยสารทางน้ำ อย่างไรก็ตาม ปัญหาการจราจรติดขัดยังคงเป็นที่เลื่องลือ TomTom จัดอันดับมะนิลาเป็นอันดับสองของโลกในด้านการจราจรติดขัดในปี 2019 และแผนโครงสร้างพื้นฐานต่อเนื่องตั้งแต่สะพานลอยใหม่ไปจนถึงรถไฟโดยสารสำหรับผู้โดยสารทางเหนือ–ใต้ ยังไม่ได้รับการบรรเทาทุกข์ตามความต้องการ

พายุไต้ฝุ่นที่เกิดขึ้นบ่อยครั้ง แผ่นดินไหวรุนแรง และระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้นทำให้มะนิลาเป็นหนึ่งในเมืองที่มีความเสี่ยงต่อภัยพิบัติมากที่สุดในโลก แต่กลับเป็นศูนย์กลางเมืองที่เติบโตเร็วที่สุดแห่งหนึ่งในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ โครงการริเริ่มของรัฐบาล เช่น แผนเมโทรมะนิลาในฝันปี 2014 กำหนดโครงการสำคัญต่างๆ จนถึงปี 2030 เพื่อเสริมสร้างการขนส่ง ที่อยู่อาศัย และความยืดหยุ่นของสิ่งแวดล้อม การถมที่ดินแม้ว่าจะมีข้อโต้แย้ง แต่มีเป้าหมายเพื่อจัดหาอสังหาริมทรัพย์ที่จำเป็นอย่างยิ่ง ในขณะที่โครงการจำหน่ายรถสามล้อไฟฟ้ามุ่งหวังที่จะปรับปรุงการขนส่งในท้องถิ่นให้ทันสมัยอย่างยั่งยืน

หากมองมะนิลาผ่านเลนส์ของความแออัด มลพิษ หรือความหายนะทางประวัติศาสตร์เพียงอย่างเดียว ก็เท่ากับว่าคุณกำลังละเลยลักษณะเฉพาะของเมืองนี้ไป ในตรอกซอกซอยที่สับสนวุ่นวายและตึกระฟ้าที่เป็นมันวาวนั้นเต็มไปด้วยเรื่องราวของอาณาจักรและการต่อต้าน การปรับตัวที่ชาญฉลาด และการผสมผสานทางวัฒนธรรม เมืองนี้เองอาจตั้งอยู่ในเขตชานเมืองของมหานครที่มีหลายขั้วอำนาจ—เกซอนซิตี้และมากาตีมักจะบดบังในด้านการค้าและชีวิตกลางคืน—แต่มะนิลายังคงเป็นแหล่งกำเนิดมรดกของฟิลิปปินส์ โบสถ์ บ้านบรรพบุรุษ พิพิธภัณฑ์ และสวนสาธารณะของเมืองนี้เชิญชวนให้เข้าใจเรื่องราวของชาตินั้นๆ ได้อย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น ผู้ที่หยุดคิดท่ามกลางความวุ่นวายอาจมองเห็นปฏิสัมพันธ์อันแยบยลระหว่างอดีตและปัจจุบันที่กำหนดสถานที่แห่งนี้ เมืองที่ยืนกรานที่จะให้ผู้คนได้อยู่อาศัย แทนที่จะเพียงแค่เฝ้าสังเกต