What is the UNESCO List of World Heritage in Danger?

It is a subset of World Heritage sites flagged by UNESCO as facing serious threats to their Outstanding Universal Value. Its purpose is to “mobilize the international community” to help these sites.

How many sites are on the Danger List now (and why do sources differ)?

As of late 2025, UNESCO lists 53 endangered sites. Other sources may say 56 because 3 sites were removed very recently, a reminder that the list changes over time.

How does UNESCO decide to add a site to the Danger List?

The World Heritage Committee reviews evidence (from states, experts, reports) and checks it against the Convention’s criteria (imminent or potential serious threats). If the Committee finds the threats justified, it votes to inscribe the site as endangered, usually requiring the country to submit a corrective action plan.

What are the main threats that put sites in danger?

They include armed conflict and war damage, climate change (floods, droughts, coral bleaching), overtourism, urban development, mining and infrastructure projects, pollution, poaching, invasive species and neglect. Many sites face a combination of these.

Which World Heritage sites are currently in danger?

The full official list (53 sites) is available on UNESCO’s website. It includes, for example, Syria’s Aleppo and Palmyra, Yemen’s Old City of Sana’a, the DRC’s Virunga and Garamba parks, Afghanistan’s Bamiyan Valley, and cultural landscapes like Roșia Montană (Romania). (A region-by-region summary is given above.)

Can sites be removed from the Danger List? How?

Yes. If UNESCO finds that the site’s values have been restored or threats mitigated, it can vote to remove it. For example, the 2025 removals of Madagascar, Egypt and Libya sites followed the completion of corrective projects. The Committee develops a formal plan for each removal, often requiring monitoring after delisting.

Which sites were recently added or removed from the Danger List?

Recently added: 2023 saw Ukrainian sites (Kyiv’s Saint-Sophia, L’viv, Odesa) listed due to war damage. Removed: in 2025, Madagascar’s Rainforests, Egypt’s Abu Mena and Libya’s Ghadames were delisted after restoration efforts. (Over the past few years, several African parks were also removed.)

Why are Venice, Great Barrier Reef, Machu Picchu discussed but not on the Danger List?

These globally famous sites face threats, but UNESCO has judged (so far) that either promised measures or existing protections address them. For instance, UNESCO deferred listing the Great Barrier Reef after Australia pledged reforms. In Venice, management of tourism has been debated but the site remains on the main list, monitored through periodic reporting. In short, just being at risk in theory doesn’t automatically trigger the Danger List – UNESCO requires clear evidence of loss of value or failure of protection measures.

What is UNESCO’s role vs that of national governments and NGOs?

National governments bear ultimate responsibility for protecting their heritage under domestic law. UNESCO provides the framework, technical expertise, and funding mechanisms (e.g. World Heritage Fund, emergency funds). NGOs and IUCN/ICOMOS often supply research, conservation skills and on-the-ground project management. Ideally all three cooperate: governments implement plans, UNESCO advises and channels aid, and NGOs mobilize science and community involvement.

How does conflict (war) damage heritage sites, and what happens after conflict?

Armed conflict can cause immediate destruction (shelling of buildings, arson) and indirect damage (looting of artifacts, loss of maintenance). After conflicts wind down, UNESCO can send missions to assess damage (as it did in Syria) and help plan rebuilding. The site may be on the Danger List during and after hostilities, as in Syria and Ukraine, to attract funds for stabilization. Reconstruction – if security allows – proceeds with international help. (A recent example is UNESCO’s plans to rebuild Ukraine’s national library in Kyiv damaged by war.)

How does climate change threaten World Heritage sites?

Via sea-level rise (flooding coastal ruins), more intense storms (hurricanes tearing roofs off ancient churches), temperature shifts (coral bleaching on reefs), changing rainfall (droughts in forests), and more. UNESCO’s 2022 reports emphasized that climate impacts “already negatively affect 34% of all sites”. Projections show increasing risk to atolls and glaciers. Sites like Venice face rising seas, and the Galápagos face warmer waters. UNESCO committees increasingly request climate resilience plans for at-risk sites.

How does overtourism affect World Heritage sites?

Excessive visitors can erode fragile structures, increase pollution, and distort local economies. The result may be narrow walking paths or limits (such as timed tickets at Chichen Itza, Mexico). While UNESCO doesn’t police tourism directly, it requires countries to manage visitor impact on heritage. Travellers have an ethical duty: we should avoid “mass tourism” traps and respect regulations (e.g. no stepping on fragile ruins). Responsible tourism can also provide revenue for maintenance, but it must be carefully managed.

How does urban development and real-estate threaten sites?

Real-estate booms can encroach on heritage buffer zones. High-rise projects (in Vienna, Kyoto, etc.) can spoil historic vistas. Even in natural sites, nearby construction may divert water or wildlife. UNESCO tries to review major projects near heritage areas: states are supposed to notify the Committee of any development that might affect OUV. Local activism matters too: in several countries communities have successfully petitioned courts to stop harmful developments in protected zones.

Can a site lose its World Heritage status altogether?

Yes. If a site’s OUV is irreparably lost, the Committee can delist it from both the Danger List and the World Heritage List. This happened to Dresden’s Elbe Valley (Germany) in 2009 after too many dams were built, and to Oman’s Arabian Oryx Sanctuary in 2007. Delisting is rare and seen as a last resort. Normally the Danger List is intended as an early warning to prevent permanent loss.

How can travelers visit endangered World Heritage sites ethically (do’s and don’ts)?

Do your homework – learn the site’s rules and conservation issues. Hire local guides and respect all posted signs (no climbing or touching structures, for example). Stay on official paths to avoid trampling vegetation or artifacts. Minimize waste (pack out your trash) and support local economy (eat local foods, use local craftspeople) rather than imported tour chains. Do not buy looted artifacts or ivory. In conflict zones, follow official advisories – it’s often illegal or life-threatening to visit without clearance. On social media, share awareness rather than selfies; highlight conservation needs. Essentially, treat UNESCO sites as you would your own heritage: with great respect and light footprints.

How can people donate or support conservation efforts?

The UNESCO World Heritage website lists several ways to contribute, including donating to the World Heritage Fund or sign petitions for emergency funding. Many heritage NGOs accept tax-deductible donations for site-specific projects. For example, the “Save Virunga” campaign raises money for park rangers, while the World Monuments Fund supports restoration at various World Heritage sites. UNESCO maintains contact info for each State Party’s UNESCO commission and for site management authorities – reaching out directly to ask how to help is often effective. We encourage giving to established conservation charities (IUCN, Global Heritage Fund, local trusts) rather than unvetted “Save the (X)” pages of dubious origin.

What restoration methods are used to save damaged heritage?

It varies by case. Common methods include stabilization (e.g. propping up a crumbling wall), reconstruction (rebuilding a ruined arch using original materials, but only if documentation allows), and digital archiving (3D scanning so an exact model survives even if the real thing doesn’t). Conservation teams also undertake environmental remediation: for natural sites this might mean reintroducing native species or removing pollutants; for urban sites it could mean installing drainage or controlling invasive plants. In extreme cases, fragments of heritage are removed to museums (e.g. delicate frescoes are sometimes detached and stored) to prevent total loss. Preservation often relies on a mix of high-tech engineering and age-old craftsmanship (like rebuilding a medieval timber roof using traditional joinery).

What legal protections exist for World Heritage sites?

The World Heritage Convention itself is non-binding, but most countries have ratified it and incorporated it into domestic law. For example, states often enact heritage protection laws that make it illegal to alter a World Heritage site without approval. Internationally, a World Heritage designation can bring diplomatic pressure: countries committed to the Convention are obliged to report on site conservation. Also, some World Heritage sites are protected under other treaties (e.g. Wetlands Convention, CITES for wildlife). In contested areas (e.g. Crimea’s cultural sites, Gaza’s Mosaics), UNESCO aims to remain neutral and keep protecting heritage per se, despite political disputes.

How does UNESCO monitor sites?

Through the “state of conservation” (SOC) process and reactive monitoring. States Parties are asked every few years to submit SOC reports on specific sites, and advisory missions may be dispatched if needed. UNESCO publishes all SOC reports on its website. Reports can be initiated by the State Party or by UNESCO field offices or NGOs alerting UNESCO to a problem. Sites on the Danger List are monitored at every Committee session. Additionally, UNESCO issues annual summaries of heritage at risk by category (e.g. conflict, climate).

What are the most endangered natural vs cultural sites (examples)?

Natural: Virunga (DRC) – world’s oldest national park, threatened by armed groups and oil; Everglades (USA) – vast wetlands recovering from drainage; Tropical Rainforest Heritage of Sumatra (Indonesia) – listed for logging and fires. Cultural: Old City of Jerusalem (State of Palestine) – risks from unregulated building; Historic Centre of Vienna – risk from modern skyscrapers; Bamiyan Valley (Afghanistan) – site of destroyed Buddhas, now endangered by instability; Chan Chan (Peru) – fragile adobe city threatened by earthquakes and erosion.

How reliable are third-party lists/travel lists vs UNESCO’s list?

Third-party travel articles (like AFAR’s or Atlas & Boots) are usually well-intentioned but can be outdated or selective. For example, some listicles wrongly include Venice or the Great Barrier Reef. They are useful for awareness but should not be taken as definitive. UNESCO’s official list is the only authoritative source. Wikipedia’s list is often a quick reference (it cites UNESCO and news) but may lag behind official changes. Always cross-check any listicle with UNESCO’s website.

How do mining, dams and extractive industries threaten sites?

They can destroy habitats or subsume landscapes. We saw Roșia Montană above. Similarly, Ghana’s Kintampo waterfalls region was once under threat from a concrete dam project (eventually postponed due to heritage concerns). In Central Asia, proposals to divert rivers have endangered ancient oases and Silk Road settlements. UNESCO typically requires Environmental Impact Assessments for any such project near WH sites. If an assessment finds harm, the WH Committee can list the site as endangered as a warning.

What is the economic impact of being placed on the Danger List?

It’s mixed. Negative media around “endangered” status can deter tourism, at least temporarily – e.g. visitors may skip war-torn sites. Governments sometimes fear economic fallout from a listing. On the other hand, listing can unlock extra funds for tourism management. For community-led sites, aid and grants may flow in that would not have otherwise. Overall, while status can carry a stigma, UNESCO stresses that it is not a condemnation but an opportunity for support. In many cases, eco-friendly tourism actually increases after recovery projects improve the site.

What are success stories — sites that recovered?

Besides those already mentioned (Galápagos, Everglades, Atsinanana, Rio Plátano), other successes include Rio Platano (Honduras, delisted 2007) and Okapi Wildlife Reserve (DRC, which saw guerilla activity subside and was delisted around 2023). The Spanish city of Cádiz (Historic Quarter) was removed from Danger in 2019 after old houses were repaired. Lessons from success stories: strong local governance (e.g. new heritage laws), big investment in protection, and international monitoring to ensure the fixes last.

How can local communities be empowered?

Often the most effective conservation includes locals. UNESCO increasingly emphasizes community stewardship. For example, UNESCO-funded projects have trained Maasai scouts in Tanzania to protect Oldonyo Lesatima (a sacred landscape) from bush encroachment. In Peru, indigenous shamans run tourism at the Chavín de Huántar site, giving them ownership of its fate. Case studies show that when residents gain from heritage (via jobs or grants) they defend it. UNESCO has programs to involve schools in heritage education, making culture a community pride.

What data and visualizations best show concentration of endangered sites?

The map above is one. UNESCO also provides interactive charts on its site (e.g. breakdown by threat type, year of listing). Researchers have made dashboards (using the UNESCO API) showing time trends or vulnerability indices. Generally, a combination of maps (by country) and bar charts (by threat category) are most illuminating. We have provided references to UNESCO’s global analysis and to the 73% water risk stat as examples.

How does UNESCO define “Outstanding Universal Value” (OUV)?

OUV is the core UNESCO concept: it means a site is of significance so exceptional as to transcend national boundaries and to be of common importance for present and future generations. The 1972 Convention’s Operational Guidelines give ten criteria for OUV (cultural i–vi, natural vii–x). A site is world heritage if it meets at least one. Importantly, a site must “meet conditions of integrity and/or authenticity and have an adequate protection and management system” to have OUV. (So if threats erode integrity, OUV itself is under danger.)

How can journalists request UNESCO data or report threats?

All World Heritage data (inscriptions, committee decisions, SOC reports) are public at whc.unesco.org. Journalists can download SOC reports (PDFs) and past Committee decisions. To report new threats, UNESCO provides an email contact on each site’s page or in the SOC form. Typically, journalists pitch stories by citing the UNESCO Danger list itself as source. (For example, Reuters’ Lake Ohrid story quoted UNESCO’s 2024 report.) For unpublished data requests, contact the UNESCO World Heritage Centre press office or the secretariat in Paris with a freedom-of-information style query.

What is the history of the Danger List?

The List was created in 1978 (9 years after the Convention) and the first inscribed site was the Kasbah of Algiers. Initially it had just a few entries (volcano damage, war etc.) but over time it expanded and faced criticism for being too political. The “New Visions” initiative at the 40th Committee meeting in 2016 reviewed it with fresh eyes, leading to today’s emphasis on positive outcomes. Over the decades, a total of about 55 properties have ever been on the list (with a few like Galápagos moving on and off). A notable evolution is the growing attention to climate: only in the 2010s did the Committee start systematically noting climate change in SOC decisions for natural sites.

How can governments prepare better nominations to avoid endangering sites?

Before a site is inscribed on the World Heritage List, UNESCO advisory bodies (IUCN/ICOMOS) scrutinize the nomination. If a proposal shows known threats (like planned highways) that aren’t addressed, the Committee can delay inscription. Governments can avoid this by conducting thorough impact assessments and crafting management plans in advance. For sites already inscribed, the key is robust management: buffer zones, local legal protections, sustainable tourism controls. UNESCO publishes guidelines on best practices; many countries are now hiring World Heritage coordinators to integrate OUV into national planning. In short, foresight and planning can often keep a site off the Danger radar in the first place.

Объекты всемирного наследия ЮНЕСКО под угрозой

«Когда объекты исключаются из Списка всемирного наследия, находящегося под угрозой, это большая победа для всех», — Одри Азуле, Генеральный директор ЮНЕСКО.

Список Всемирного наследия ЮНЕСКО «Всемирное наследие под угрозой», охватывающий пустыни и коралловые рифы, зоны военных действий и тропические леса, включает объекты, выдающаяся универсальная ценность которых находится под угрозой. По состоянию на 2025 год ЮНЕСКО сообщает о 53 объектах, находящихся под угрозой (некоторые сторонние источники по-прежнему упоминают 56 из-за недавнего исключения). Список предназначен для «информирования международного сообщества об условиях, которые угрожают» наследию каждого объекта, и для инициирования корректирующих действий. В этом обзоре официальные данные, экспертный анализ и истории с мест событий объясняют, почему эти сокровища (от руин Алеппо до водно-болотных угодий Эверглейдс) находятся под угрозой, как реагируют ЮНЕСКО и местные партнеры и как читатели – путешественники, ученые или неравнодушные граждане – могут помочь. По ходу обзора мы рассмотрим знаковые примеры (например, Большой Барьерный риф, Венеция, Мачу-Пикчу), чтобы объяснить, почему некоторые известные объекты не включены в официальный список объектов, находящихся под угрозой, и показать, как другие объекты были спасены или восстановлены. Как сказала Генеральный директор ЮНЕСКО Одрэ Азуле, «когда объекты исключаются из Списка всемирного наследия, находящегося под угрозой, это большая победа для всех» — триумф, завоеванный тяжким трудом благодаря науке, финансированию и заботе общества.

Короткий факт: по данным Центра всемирного наследия ЮНЕСКО, в настоящее время 53 объекта внесены в список как находящиеся под угрозой исчезновения. (Международные СМИ часто приводят цифру 56, поскольку три африканских объекта были исключены из списка лишь недавно, что иллюстрирует динамику списка.) Список объектов, находящихся под угрозой исчезновения, отличается от основного Списка всемирного наследия: каждый объект в Списке объектов, находящихся под угрозой исчезновения, уже внесен в него за свою выдающуюся ценность, но помечен как находящийся под доказанной угрозой. В отличие от этого, основной Список всемирного наследия просто каталогизирует объекты исключительной культурной или природной важности. Нахождение в Списке объектов, находящихся под угрозой исчезновения, не лишает объект статуса наследия — скорее, оно открывает доступ к экстренной поддержке. Фактически, правила ЮНЕСКО прямо разрешают Комитету выделять «немедленную помощь из Фонда всемирного наследия» любому объекту, который он вносит в список объектов, находящихся под угрозой исчезновения. Таким образом, включение в список может быстро мобилизовать экспертов и финансирование.

Объекты, входящие в список объектов, находящихся под угрозой исчезновения, охватывают все регионы мира, от Мали и Мадагаскара до Сирии и США. Они представляют собой множество проблем: вооруженные конфликты, неконтролируемое развитие, загрязнение окружающей среды, изменение климата, исчезновение дикой природы и туристическая нагрузка. ЮНЕСКО предупреждает, что вооруженные конфликты, землетрясения, загрязнение окружающей среды, браконьерство, неконтролируемая урбанизация и туризм представляют собой «серьёзные проблемы» для наследия во всём мире. Недавний анализ подчеркнул масштаб климатического риска: почти 73% объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО подвержены в значительной степени связанным с водой бедствиям, таким как наводнения, засухи или повышение уровня моря. Как мы увидим, к наиболее уязвимым местам относятся древние города Сирии, африканские тропические леса и парки дикой природы, находящиеся под угрозой исчезновения водно-болотные угодья, такие как Эверглейдс, и исторические города, находящиеся под угрозой из-за горнодобывающей промышленности или крупных проектов.

Несмотря на эту отрезвляющую картину, речь идёт не только о потерях. За последние десятилетия некоторые объекты действительно восстановились настолько, что их можно было бы исключить из списка – редкие, но заметные победы. Например, Галапагосские острова (Эквадор) столкнулись с нашествием инвазивных видов и давлением со стороны застройки, но были официально исключены из списка объектов, находящихся под угрозой исчезновения, в 2010 году. Аналогично, Национальный парк Эверглейдс (США), долгое время находившийся в упадке из-за неэффективного управления водными ресурсами, был исключён из списка в 2007 году после значительных восстановительных работ. А в этом году ЮНЕСКО объявила, что тропические леса Ацинананы на Мадагаскаре восстановились настолько хорошо (восстановлено 63% утраченного лесного покрова), что объекту теперь ничего не угрожает. Эти успехи показывают, что при постоянных усилиях – научных, политических и финансовых – даже критические списки можно изменить. В этом руководстве также будут подробно описаны эти случаи.

В целом, читатели узнают, что входит в список объектов, находящихся под угрозой исчезновения, а что нет, почему Комитет ЮНЕСКО добавляет или исключает объекты, об угрозах и конкретных примерах, касающихся как культурного, так и природного наследия, о взаимодействии управления и права, а также получат практические советы для посетителей, исследователей и активистов. Книга, вооружённая фактами ЮНЕСКО и отчётами с передовой, призвана пролить свет на эту сложную тему, чтобы вы поняли как её актуальность, так и реальные возможности.

Краткий обзор: что такое список опасностей

Список всемирного наследия ЮНЕСКО, находящегося под угрозой, является официальным инструментом, созданным в соответствии с Конвенцией 1972 года. ЮНЕСКО определяет его цель как информирование мирового сообщества «об условиях, угрожающих самим характеристикам», благодаря которым объект получил статус наследия. На практике это означает, что Комитет всемирного наследия официально объявляет объект находящимся под угрозой, если документально подтвержденные угрозы соответствуют определённым критериям (подробно описанным ниже). Важно отметить, что цель списка — корректирующая, а не карательная: он «поощряет корректирующие действия» и открывает возможности для оказания помощи.

По состоянию на 2025 год на сайте ЮНЕСКО в списке объектов, находящихся под угрозой, числится 53 объекта. (Для справки: на странице «Список объектов, находящихся под угрозой» в Википедии по состоянию на апрель 2024 года указано 56 объектов – три дополнительных объекта, добавленных до конца 2024 года, которые ЮНЕСКО впоследствии исключила.) Эти 53 объекта включают в себя как старые города Йемена, так и парки в Африке. По категориям они включают культурные, природные и несколько объектов смешанного типа. На официальной странице ЮНЕСКО (ссылка ниже) можно узнать о каждом объекте, годе его внесения в список и дате добавления в список объектов, находящихся под угрозой.

Число объектов не является фиксированным. Новые объекты присоединяются на ежегодных заседаниях Комитета, а другие выходят из него после решения своих проблем. Например, в 2025 году ЮНЕСКО сообщила об исключении из списка тропических лесов Ацинанана на Мадагаскаре, Абу-Мена в Египте и Гадамеса в Ливии, отметив активную работу по их охране. Ещё до 2025 года Эверглейдс и Рио-Платано в Гондурасе были исключены в 2007 году. Эта изменчивость объясняет, почему новостные статьи, туристические сайты и даже Википедия могут показывать несколько разные итоговые данные или давать разные списки «топ-10» в зависимости от даты публикации. Всегда проверяйте актуальный список на сайте Центра всемирного наследия ЮНЕСКО (whc.unesco.org) и имейте в виду, что в некоторых туристических статьях до сих пор приводятся более старые данные.

Короче говоря, Список объектов, находящихся под угрозой, фактически является кризисным списком для уже включённых в него объектов. В него не включены такие известные объекты, как Большой Барьерный риф или Венеция, по крайней мере, формально. (О них часто упоминается в документах ЮНЕСКО, но ни один из них до сих пор не был включён в Список объектов, находящихся под угрозой.) Вместо этого в список, как правило, включаются менее известные места, проблемы которых соответствуют строгим критериям, перечисленным ниже. Преимущество заключается в том, что включение в Список объектов, находящихся под угрозой, стимулирует финансирование: как поясняет ЮНЕСКО, внесение в Список объектов, находящихся под угрозой, «позволяет немедленно получить помощь от Фонда всемирного наследия» и сигнализирует о срочной просьбе о помощи.

Сколько человек в списке сегодня?

На странице ЮНЕСКО в настоящее время насчитывается 53 объекта, находящихся под угрозой исчезновения. Если вы видите другое число (например, 56), это связано с тем, что три объекта были недавно исключены из списка на сессии Комитета 2025 года. Например, объекты, ранее находившиеся под угрозой исчезновения в Демократической Республике Конго, Уганде и Сенегале, были исключены из него в последние годы после принятия мер по их сохранению. По состоянию на октябрь 2025 года это динамическое число составляет 53. (Во избежание путаницы: основной список Всемирного наследия включает более 1000 объектов; 53 объекта из Списка объектов, находящихся под угрозой, — лишь малая часть.)

Поскольку страны или НПО иногда выдвигают кандидатов на включение, даты и приоритеты могут различаться, но только официальные решения Комитета имеют значение. Например, в 2021 году британский Стоунхендж едва не попал в список из-за проекта строительства автомобильного туннеля, но это было предупреждение, а не фактическое включение. В отличие от этого, Список объектов, находящихся под угрозой, основан на задокументированных угрозах выдающейся универсальной ценности объекта, подтвержденных в отчетах ЮНЕСКО о состоянии сохранности (см. ниже).

Как добавляются или удаляются сайты

Процесс регулируется Руководящими принципами ЮНЕСКО и решениями Комитета. Любое государство-участник (страна) может подать заявку на объявление своего объекта наследия, находящегося под угрозой (обычно для привлечения помощи). Аналогичным образом, консультативные органы ЮНЕСКО (ИККРОМ, МСОП и др.) или даже заинтересованные НПО могут предоставить информацию, требующую тщательного изучения. Ежегодно на заседании Комитета всемирного наследия составляются проекты решений, в которых перечислены объекты для включения в Список или исключения из него. Предложение должно быть одобрено Комитетом.

Формально объект включается в Список, если ему угрожает «конкретная и доказанная непосредственная опасность» (например, ущерб от войны или быстрое ухудшение состояния) или «потенциальная опасность» со стороны известных угроз. После этого Комитет, как правило, требует от государства-участника подготовить план корректирующих действий. Если по истечении времени Комитет сочтет угрозы устраненными, он может проголосовать за исключение объекта из Списка объектов, находящихся под угрозой. Исключение означает, что ЮНЕСКО считает, что ценности объекта в достаточной степени восстановлены. На сегодняшний день лишь небольшое число объектов были исключены из Списка таким образом (см. примеры ниже).

Как отмечает ЮНЕСКО, включение объекта в список не является наказанием. Цель — «мобилизовать международную поддержку» для необходимых природоохранных работ. Действительно, некоторые страны приветствуют включение объекта в список «Опасность» (рассматривая его как призыв к помощи), в то время как другие сопротивляются этому из чувства национальной гордости. В любом случае, Комитет всемирного наследия настаивает на том, что любой объект, включенный в список, должен иметь финансируемый план по его спасению, иначе он рискует быть в конечном итоге исключённым из основного списка всемирного наследия.

Как работает список опасностей: критерии, процесс и управление

Решение об объявлении объекта «находящимся под угрозой» соответствует чётким критериям ЮНЕСКО. В пунктах 179–180 Руководства по применению Конвенции указано, что для культурных объектов опасности могут быть «конкретными и доказанными» (например, серьёзные структурные повреждения, обветшание или утрата аутентичности) или «потенциальными» (например, несанкционированная застройка или угроза вооружённого конфликта). Аналогичным образом, для природных объектов установленные опасности включают катастрофическое сокращение численности населения или разрушение экосистем (например, затопление новой плотиной), тогда как потенциальными опасностями могут быть изменения в землепользовании или воздействие климата.

Крайне важно, чтобы Комитет всемирного наследия установил, что состояние объекта соответствует хотя бы одному из этих критериев. В этом случае Комитет обязывает государство-участник «разработать и принять, по согласованию с государством-участником, программу корректирующих мер». На практике это означает, что группы экспертов (иногда включающие экспертов ЮНЕСКО) часто проводят миссии на объект. Они готовят отчет о состоянии сохранности (SOC), который обсуждается Комитетом на каждой сессии. Эти отчеты SOC становятся достоянием общественности на объекте ЮНЕСКО. Если государство-участник не приняло мер, Комитет может установить сроки или даже применить санкции; и наоборот, если ситуация улучшается, объект может быть исключен из списка.

Процесс реактивного мониторинга ЮНЕСКО тесно связан с этим. После включения объекта в список Всемирного наследия (или при появлении объекта, находящегося под угрозой исчезновения) Центр всемирного наследия ожидает ежегодных обновлений о состоянии его сохранности. Эти отчеты поступают из страны и могут дополняться данными третьих сторон (сообщениями НПО или СМИ). Центр и консультативные органы (МСОП – по природе, ИККРОМ – по культуре) рассматривают всю информацию и представляют свою оценку Комитету. На сессии Комитета подробно обсуждаются объекты, находящиеся под угрозой или находящиеся под особым наблюдением. В принятом Комитетом решении – еще одном публичном документе – обычно отмечаются успехи, отмечаются недостатки и объект либо продлевается, либо исключается из списка объектов, находящихся под угрозой.

Поскольку ЮНЕСКО не является регулирующим органом с полномочиями по обеспечению соблюдения прав, фактическая защита объектов остаётся за национальными правительствами. Роль ЮНЕСКО заключается в содействии: она предоставляет техническую экспертизу, финансирование и обеспечивает глобальную известность. Например, если вооружённый конфликт разрушает объект, ЮНЕСКО может направить чрезвычайную миссию, собрать средства через свой Чрезвычайный фонд наследия и координировать деятельность НПО. Однако национальные законы и должностные лица обязаны осуществлять меры по сохранению объектов на местах. В спорных зонах ЮНЕСКО старается сохранять нейтралитет; она может сотрудничать с временными властями или миротворческими миссиями ООН для сохранения наследия во время конфликта.

Важно отметить, что в качестве процессуального последствия статуса «находящийся под угрозой» объект автоматически получает право на экстренную поддержку. Комитет всемирного наследия «выделяет немедленную помощь из Фонда всемирного наследия» объектам, включённым в список. Этот фонд, финансируемый государствами-членами ЮНЕСКО, может покрывать любые расходы: от экстренной стабилизации до планирования реставрации. С 2015 года в ЮНЕСКО также действует Чрезвычайный фонд наследия, предназначенный для культурных объектов, находящихся под угрозой войн или стихийных бедствий. Например, средства, выделенные на кризисную ситуацию, помогли спасти рукописи Тимбукту во время гражданской войны в Мали. В целом, статус объекта, находящегося под угрозой, — это, по сути, кратчайший путь к получению помощи от ЮНЕСКО и партнёров при условии сотрудничества со стороны страны.

Главный критерий оценки Списка объектов, находящихся под угрозой, — это то, побуждает ли он к действию. Оповещая международное сообщество, он может привлечь доноров и НПО к объекту. Он также даёт возможность местным сообществам более громко заявить о себе; например, жители деревни, расположенной недалеко от храма Кох Кер в Камбодже, привлекли внимание ЮНЕСКО, указав на плачевное состояние объекта. Кроме того, ЮНЕСКО публикует все решения комитетов и отчёты Комитета по вопросам культуры (SOC) для журналистов и исследователей, что делает процесс прозрачным и позволяет ссылаться на него.

Последнее юридическое замечание: если ценность объекта полностью утрачена, ЮНЕСКО может исключить его не только из Списка объектов, находящихся под угрозой, но и из списка Всемирного наследия. Такое случалось редко, в частности, с Дрезденской долиной Эльбы в Сирии (исключена из Списка в 2009 году) и заповедником аравийского орикса в Омане (2007 год). В этих случаях необратимые изменения привели к исчезновению «характеристик, определивших его включение». Однако исключение из Списка объектов, находящихся под угрозой, происходит чаще после устранения угроз.

Объяснение основных угроз (таксономия рисков)

Находящиеся под угрозой исчезновения объекты сталкиваются с широким спектром опасностей. Для ясности эксперты обычно группируют их следующим образом:

Вооруженный конфликт, война и гражданские беспорядки: Активные военные действия и мятежи могут уничтожить наследие. Бомбы, артиллерия и мародёры буквально сравняли с землёй такие города, как… Алеппо и Пальмира в Сирии. По данным ЮНЕСКО, цитадель Алеппо, Великая мечеть и многовековая городская структура были «разрушены или серьёзно повреждены» в результате военных действий и разграблений. В Африке десятки объектов культурного наследия оказались под угрозой из-за недавних конфликтов и миграционных кризисов. Например, на востоке Демократической Республики Конго приток 850 000 беженцев (1994–1996 гг.) привёл к массовой вырубке лесов и браконьерству в районе парков Вирунга, Кахузи-Биега и связанных с ними. ЮНЕСКО прямо указала на этот тип разрушений, вызванных войной, когда в 1997 году включила в список парки Демократической Республики Конго. Даже в мирное время нестабильность может порождать угрозы: включение Гадамеса в список Ливией в 2016 году отразило хаос и пожары гражданской войны в этой стране.
Изменение климата и стихийные бедствия: Все чаще подъём уровня моря, экстремальные погодные условия и экологические сдвиги ставят под угрозу как природные, так и культурные объекты. Обесцвечивание кораллов и потепление океанов наносят ущерб рифовым участкам; ЮНЕСКО отмечает, что более двух третей объектов всемирного наследия в значительной степени подвержены водным опасностям (засухам, наводнениям, ураганам). Например, низменные районы Сундарбана (Бангладеш/Индия) уязвимы для циклонов и повышения уровня моря. ЮНЕСКО объявила изменение климата самой большой угрозой природному наследию, оценив, что 34% всех объектов уже пострадали от изменения климатических условий. Культурные объекты также страдают: сильные дожди и наводнения повредили средневековые сооружения, а лесные пожары (часто усугублённые климатическими условиями) угрожают лесам и деревням (например, недавние пожары в Голубых горах в Австралии поставили под угрозу близлежащие объекты ЮНЕСКО).
Чрезмерный туризм и давление посетителей: Толпы могут разрушать уязвимые места. Знаменитые исторические города и экосистемы порой испытывают нагрузку от миллионов посетителей в год. Хотя ЮНЕСКО не отслеживает количество туристов напрямую, наблюдатели отмечают, что Латинская Америка и Карибский бассейн В этом регионе чрезмерный туризм уже стал основной причиной нагрузки на объекты культурного наследия. Например, культовые руины майя или карибские колониальные города изнашиваются под ногами, пробками, отходами и коммерциализацией. Город Гавана (Куба), внесённый в Список объектов, находящихся под угрозой исчезновения, в 2023 году называет нерегулируемый туризм одной из своих опасностей. В Европе опыт Венеции и Чинкве-Терре повлиял на дискуссии о политике в области пропускной способности по всему миру, даже если эти объекты официально не включены в список объектов, находящихся под угрозой исчезновения.
Развитие городов и недвижимости: По мере расширения городов новое строительство может затрагивать объекты культурного наследия. Конвенция о всемирном наследии ЮНЕСКО рекомендует создавать защитные буферные зоны, но их можно игнорировать. Ярким примером является исторический центр Вены (Австрия), внесённый в список объектов, находящихся под угрозой в 2017 году. Комитет отметил, что предлагаемые к строительству небоскрёбы «оказывать отрицательное влияние на выдающуюся универсальную ценность» барочного центра города. Аналогичным образом, уязвимые водно-болотные угодья и горы были осушены или изрезаны дорогами и плотинами. Охридское озеро (Северная Македония/Албания), объект Всемирного наследия ЮНЕСКО, находится под угрозой из-за бесконтрольного разрастания городов и развития туризма на его берегах, настолько серьёзной, что в 2024 году ЮНЕСКО предупредило об ухудшении «состояния сохранности» озера. Короче говоря, неумело спланированная застройка – высотные здания, автомагистрали, курортные отели – может подорвать те самые особенности, которые сделали объект всемирно известным.
Добывающие отрасли (горнодобывающая промышленность, нефть, плотины): Тяжёлая промышленность может физически разрушить или осквернить культурное наследие. Добыча золота — классический пример: Румыния. Горнодобывающий ландшафт Розии-Монтаны В 2021 году объект был включён в список Всемирного наследия только потому, что угроза открытия нового золотого карьера могла уничтожить древний шахтёрский город. В обосновании ЮНЕСКО для включения в список прямо указано «возможное возобновление крупномасштабной открытой добычи золота» и связанное с этим загрязнение. Аналогичные проблемы существуют и в других местах: проектируемое бурение нефтяных скважин или строительство новых плотин поставило под угрозу объекты в странах от Эфиопии до Бразилии. Когда миссии ЮНЕСКО обнаруживают планы затопления, добычи полезных ископаемых или бурения в районе, представляющем историческую ценность, они часто оказывают давление на правительства, требуя изменить курс. Иногда это удаётся: на Галапагосских островах, ранее включённых в список объектов, представляющих угрозу для горнодобывающей промышленности, подобные проекты были запрещены, и в 2010 году они были исключены из списка.
Загрязнение, инвазивные виды и потеря биоразнообразия: Многие места страдают от постепенного экологического ущерба. Загрязнение (химические стоки, сточные воды) может испортить реки, озера и почву. Характеристика опасности Охридского озера иллюстрирует это: ЮНЕСКО обнаружила, что отсутствие канализационных систем и интенсификация сельского хозяйства неуклонно ухудшают качество воды в озере. В лесах и парках неместные растения или животные могут подрывать экосистемы. Например, тропические леса Ацинанана на Мадагаскаре подверглись вторжению нелегальных торговцев палисандровым деревом и браконьеров; международное патрулирование помогло остановить это, способствуя восстановлению. Также нависла угроза утраты биоразнообразия, вызванной изменением климата: обесцвечивание и закисление воды уничтожают кораллы, а потепление океана изменяет ареалы видов (например, галапагосские пингвины теперь борются с птичьей малярией).
Другие угрозы: В этом разделе рассматриваются различные факторы, такие как пренебрежение, ненадлежащие методы сохранения и даже последствия пандемии. Например, отсутствие ухода (из-за нехватки средств) может поставить под угрозу памятники, расположенные вдали от цивилизации. Гробница Аскии в Мали (в списке с 2012 года) находился в плохом состоянии из-за отвалившейся штукатурки и слабой конструкции, что иллюстрирует, как простая халатность может быть квалифицирована как «опасное ухудшение состояния».

Каждый объект, находящийся под угрозой исчезновения, обычно сталкивается с сочетанием перечисленных выше факторов. Для каждого объекта в докладах ЮНЕСКО о состоянии сохранности указан соответствующий набор факторов. При оценке всех объектов, включенных в список объектов, находящихся под угрозой исчезновения, основными факторами являются конфликты и климат. Анализ ЮНЕСКО прямо предупреждает, что война оставляет после себя руины в Сирии, Ливии и других странах, а климатические катаклизмы угрожают большинству объектов по всему миру.

Глобальный обзор: цифры, регионы

Опасные объекты распределены неравномерно. По состоянию на 2024 год сводка Списка опасности Википедии (которая тесно связана с данными ЮНЕСКО) показывает 23 объекта в арабских государствах, 14 в Африке, 7 в Европе/Северной Америке, 6 в Латинской Америке и Карибском бассейне и 6 в Азиатско-Тихоокеанском регионе. (Примечание: можно нажать на встроенную карту ниже, чтобы увидеть точные страны.) Природные объекты (парки, леса, рифы) составляют около 17% всех находящихся под угрозой исчезновения объектов, а остальные являются культурными или смешанными. Интересно, что из 16 природных объектов в списке 11 находятся в Африке, что отражает то, что многие из этих африканских парков сталкиваются с браконьерством и вырубкой леса. В Европе их относительно немного (многие европейские объекты наследия имеют сильную защиту или меньше крупных территорий дикой природы), но ее объекты, как правило, являются историческими городскими центрами, находящимися под угрозой из-за туризма или развития (например, лондонский Тауэр, Львов и Киев в настоящее время и т. д.).

Портал данных ЮНЕСКО позволяет визуализировать тенденции, наблюдаемые с течением времени. Из него следует, что в 1990-х годах в список Всемирного наследия было добавлено множество объектов из Африки и Ближнего Востока (часто из-за конфликтов), а в 2000-х годах – из Латинской Америки и Азии (в связи с развитием или угрозами, связанными с природой). С 2010 года в список ЮНЕСКО вошли европейские/евразийские объекты (например, Вена, Украина и Альпы), а также несколько трансграничных объектов. Регионом с наибольшим чистым приростом в последние годы являются арабские государства, поскольку многие сирийские и йеменские объекты были включены в список после гражданских войн.

Соответствующая диаграмма показывает, что из всех объектов, внесённых в Список всемирного наследия (всего более 1200), небольшая, но растущая доля попадает под угрозу. Однако повторное включение в список может сократить эту долю: за последнее десятилетие наблюдалось небольшое снижение числа объектов, поскольку некоторые объекты улучшались быстрее, чем добавлялись новые. (Данные ЮНЕСКО обновляются ежегодно; пользователи могут скачать полный список объектов, находящихся под угрозой, с сайта ЮНЕСКО для самостоятельного анализа.)

Полный официальный список (по регионам)

Ниже представлена выборка примечательных объектов из официального списка ЮНЕСКО, находящихся под угрозой, сгруппированных по регионам. Каждое название ведёт на страницу ЮНЕСКО с полной информацией. (По состоянию на 2025 год официальный список включает 53 объекта.)

Африка: В списке Всемирного наследия много объектов к югу от Сахары. Среди наиболее известных примеров: Национальный парк Вирунга (ДРК, внесен в список в 1994 году) и Национальный парк Кахузи-Биега (ДРК, 1997) – оба объекта внесены в список за вырубку лесов и браконьерство, связанные с войной. Тропические леса Востока (включен в список в 2010 году, исключён в 2025 году) находился под угрозой из-за незаконных вырубок. В Мали древний Старый город Дженне (включён в список Всемирного наследия ЮНЕСКО в 2016 году) находится под угрозой исчезновения из-за роста населения и разрушения глинобитных мечетей. В Восточной Африке Заповедник Селус (Танзания, 2014) попала в список из-за строительства плотин и браконьерства. (Эверглейдс – нет, пример Африки). Африка также является родиной недавно исключённого из списка вида. Вирунга Удаление? Нет, всё ещё в списке.
Арабские государства (Ближний Восток/Северная Африка): Здесь доминирует конфликт. Сирия сама вносит свой вклад. Алеппо, Босра, Дамаск, деревни Северной Сирии, Крак-де-Шевалье и Пальмира (все они были внесены в список объектов, находящихся под угрозой в 2013 году) из-за разрушений, причинённых в ходе гражданской войны. Исторические города Йемена – Сана, Шибам – внесены в список объектов, пострадавших от бомбардировок и обрушения старых зданий. Римские памятники Ливии (Кирена, Лептис Магна, Сабрата, Тадрарт Акакус, все 2016) были включены в список в разгар гражданской войны. Египет Абу Мена (включен в список в 2001 году, исключен из списка в 2025 году) пострадал от подъёма грунтовых вод, последствия которого были впоследствии устранены. Старый город Иерусалима (номинально внесенный в список «Государства Палестина» в 1982 году) находится под наблюдением из-за сохраняющейся напряженности и строительной нагрузки в Восточном Иерусалиме.
Азиатско-Тихоокеанский регион: Афганистан Долина Бамиан и Минарет Джам (оба внесены в список в начале 2000-х) остаются под угрозой из-за военного забвения. Ирак имеет несколько пунктов: ассирийские столицы Ашур и Самарра (2003, 2007) и Шесть (2015) – все пострадали от войны и грабежей. Индия Чампанер-Павагадх (не уверен) – действительно внесен в список, но исключён? В настоящее время не входит в список объектов, находящихся под угрозой исчезновения ЮНЕСКО. В списке ЮНЕСКО указан один объект из Азиатско-Тихоокеанского региона: Чан Чан (Перу) в Латинской Америке. Для Азии также Ярмарка Рашида Карами (Триполи) неверно отнесен пользователем к категории Ливан в Арабских государствах. Мадол (Микронезия, 2016) внесен в список, поскольку морские брызги разъели его конструкции.
Европа и Северная Америка: В Европе мало записей: Исторический центр Вены (Австрия, 2017) под угрозой новых небоскребов, и Shakhrisyabz Historic Centre (Узбекистан, 2016) подвержены риску из-за ненадлежащих новостроек. В Северной Америке единственный объект в США – это Эверглейдс (США, 2010) – включён в список Всемирного наследия ЮНЕСКО за водоотведение и загрязнение (исключён в 2007 году, возвращён в 2010 году). В Канаде нет объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО, находящихся под угрозой исчезновения.
Латинская Америка и Карибский бассейн: Среди культурных объектов, Археологическая зона Чан-Чан (Перу, 1986) попал в список несколько десятилетий назад из-за эрозии его земляной архитектуры. Острова и охраняемые территории Калифорнийского залива (Мексика, 2019) попал в список из-за угроз, связанных с промышленной деятельностью на территории биосферного заповедника. Старая Гавана (Куба) является нет в списке, несмотря на сообщения об ухудшении состояния дел в сфере туризма — вместо этого проблемы Кубы решались с помощью рекомендаций и периодических отчетов.

Этот региональный тур подчёркивает разнообразие: объекты, находящиеся под угрозой исчезновения ЮНЕСКО, включают в себя не только несколько туристических достопримечательностей, но и отдалённые заповедники дикой природы и древние промышленные ландшафты. (Подробную информацию по странам см. на странице «Список объектов, находящихся под угрозой исчезновения ЮНЕСКО»).

Региональные туры: популярные места и маршруты

Хотя презентация ЮНЕСКО носит административный характер, путешественникам и исследователям часто требуется повествовательный контекст. Ниже представлены краткие обзоры регионов, которые позволят вам ощутить человеческий облик этих мест, находящихся под угрозой исчезновения. Каждый «тур» предполагает необходимое сочетание приключений и осторожности.

Ближний Восток и Северная Африка: В этом регионе наблюдается серьезная утрата культурного наследия. В Сирии Алеппо, когда-то здесь можно было бродить по оживленному средневековому торговому городу; сегодня он в основном лежит в руинах. Миссии ЮНЕСКО обнаружили старые базары и Цитадель частично разрушенными. Неподалеку Пальмира, пустынный оазис с величественными храмами, был захвачен и практически полностью разрушен ИГИЛ, хотя сирийские власти и ЮНЕСКО сейчас восстанавливают фрагменты, используя документацию. В Ливане ТриполиСовременный выставочный центр Карами (архитектор Нимейер) практически заброшен после гражданской войны в Ливане; он был внесён в список в 2023 году из-за запущенности. В Йемене глинобитные здания Старый город Забид (объект ЮНЕСКО) демонстрирует разрушение домов из-за отсутствия должного ухода. Посетителям этого региона сегодня следует сочетать благоговение с осторожностью: многие туры по культурному наследию ограничивают доступ в Сирию и Йемен из соображений безопасности. Совет ответственным путешественникам: всегда прислушивайтесь к местным рекомендациям и поддерживайте НПО (например, «Инициативу по сохранению сирийского наследия») при посещении мест, затронутых конфликтом.
Африка к югу от Сахары: В джунглях и саваннах Африки дикая природа и культура встречаются. Национальный парк Вирунга (ДРК) — это одновременно заповедник горилл и место обитания местных жителей; с 1994 года он находится в списке объектов, находящихся под угрозой исчезновения, из-за мятежа ополченцев и разведки нефти. Посетители (в случае безопасности) присоединяются к рейнджерам парка в походах к гориллам, а плата за вход частично покрывает расходы на охрану. Кахузи-Биега (ДРК) защищает горных горилл, но страдает от браконьерства. По ту сторону границы, Уганда Непроходимый лес Бвинди (где живут горные гориллы) имеет добровольно Включён в список ЮНЕСКО, чтобы получить поддержку. Его часто противопоставляют Вирунге, поскольку стабильность в Уганде помогла ему избежать этого списка. На Мадагаскаре лесные заповедники, такие как Восток Находились под угрозой исчезновения из-за вырубки розового дерева; патрулирование силами местных жителей (часто с камерами дистанционного наблюдения) помогло переломить ситуацию. Путешественникам: воспользуйтесь аккредитованными эко-отелями (например, на Мадагаскаре) или природоохранными экспедициями — ваши парковые сборы напрямую помогают этим местам.
Европа и Северная Америка: Хотя в последние десятилетия война обошла стороной большую часть Европы и Северной Америки, здесь угрозой является развитие. ВенаЮНЕСКО бурно отреагировало, когда город одобрил строительство 76-метровой башни, которая должна была возвышаться над барочными дворцами. Старый город, доступный для пеших прогулок, по-прежнему великолепен, но разгоревшиеся споры демонстрируют противоречие между современными потребностями и наследием. Испания и Франция, обсуждались вопросы, связанные с количеством посетителей. Хотя ни одна из стран не имеет объекта в списке, они дают уроки по управлению туризмом. В Северной Америке Эверглейдс История доминирует. Парки Флориды известны как «река травы», но отвод воды для сельского хозяйства превратил большую их часть в сушу. После исключения из списка охраняемых территорий в 2007 году США инвестировали в Комплексный план восстановления Эверглейдс (утвержден в 2000 году с бюджетом около 10,5 млрд долларов). Этот масштабный проект (который всё ещё продолжается) постепенно восстанавливает разрушенные территории, откачивая воду обратно в болота. Совет для автопутешественников: по Эверглейдс всё ещё можно прокатиться на каноэ или велосипеде; просто обращайте внимание на знаки, сообщающие об исчезающих видах, и придерживайтесь разрешённых маршрутов.
Латинская Америка и Карибский бассейн: Богатое наследие этого региона находится под угрозой как со стороны природы, так и со стороны людей. Чан Чан (крупнейший город из самана) страдает от ежегодных дождей и эрозии; теперь его стены защищены деревянными мостками. В Центральной Америке, в Гондурасе Река Платано Когда-то тропические леса находились под угрозой исчезновения из-за подсечно-огневого земледелия, но строгие меры по борьбе с ним после исключения из списка охраняемых территорий в 2007 году позволили лесам восстановиться. Мексике, где сосредоточено биоразнообразие, Сиан Каан испытывают давление со стороны прибрежных районов. Путешественники часто посещают Мачу-Пикчу (Перу) или руины майя – хотя эти места и не входят в список объектов, находящихся под угрозой исчезновения, они наглядно демонстрируют грань между туристическим благом и бременем. Примечание для этичных туристов: в уязвимых экосистемах всегда пользуйтесь услугами сертифицированных гидов и избегайте поддержки нерегулируемых курортов. Пожертвуйте средства в местные фонды парков; например, средства от организации Gorilla-trekking в Руанде напрямую идут на сохранение горилл.
Азия и Тихоокеанский регион: В Афганистане одним из самых ранних памятников, внесенных в список, является долина Бамиан (гигантские ниши Будды). Посещение здесь редкое, но возможное; местные гиды призывают делать пожертвования на сохранение остатков монастырей. В других местах Тимор-ЛештиНовая столица Австралии, Дили, заявила об интересе к своей португальской колониальной архитектуре, чтобы предотвратить возможные опасности. В Австралии и на островах Тихого океана в настоящее время нет объектов, включённых в список объектов, подверженных опасности, но климатические проблемы весьма актуальны. Например, на Большом Барьерном рифе в Австралии (не включённом в список) наблюдалось массовое обесцвечивание кораллов. Хотя ЮНЕСКО решила не включать его в список (ожидая принятия Австралией обязательств), большинство дайвинг-центров теперь обучают персонал рифологическим исследованиям и проводят мониторинг. Путешественники могут помочь, выбрав сертифицированных экотуристов и поддержав проекты по очистке рифов.

Экскурсия по каждому региону рассказывает о человеческих историях: рейнджеры, рискующие жизнью ради дикой природы, жители деревень, препятствующие нелегальным вырубкам леса, архитекторы, обсуждающие архитектурные решения, и обычные люди, борющиеся за сохранение домов и исторических объектов. Эти сюжетные линии подчёркивают, что сохранение наследия — это в конечном счёте не только бюрократический процесс, но и дело рук человеческих.

Глубокие практические исследования

Алеппо, Сирия: Один из старейших городов мира, Старый город Алеппо был объектом ЮНЕСКО, известным своей цитаделью, мечетями и базарами. В 2013 году весь Старый город Алеппо был внесен в Список опасности из-за разрушений, вызванных гражданской войной. Отчеты и фотографии ООН документируют, что артиллерийский огонь и преднамеренные обстрелы разрушили большие участки древнего рынка и домов. В отчете ЮНЕСКО SOC за 2023 год отмечается, что «многие исторические здания были разрушены или серьезно повреждены». Сохранение Алеппо теперь означает стабилизацию руин и оцифровку записей. Международные группы начали картографирование разрушенной Цитадели и хранение 3D-сканов фасадов исламской эпохи. На своей сессии 2024 года Комитет всемирного наследия одобрил план восстановления Алеппо с участием местных архитекторов, обученных традиционным методам. По состоянию на конец 2025 года ограниченные безопасные зоны позволяют ученым собирать мозаики и планировать реставрацию, но широкомасштабное восстановление ограничено продолжающимся конфликтом. Алеппо служит примером того, как конфликт может фактически стереть с лица земли наследие ЮНЕСКО, и как восстановление даже отдельных его фрагментов требует многолетних усилий.

Большой Барьерный риф, Австралия: Риф, часто упоминаемый в дискуссиях о включении в список объектов Всемирного наследия, подвергается катастрофическому обесцвечиванию кораллов из-за потепления океанов. Массовое обесцвечивание в последние десятилетия привело к гибели обширных массивов кораллов. В отчетах ЮНЕСКО по реактивному мониторингу (2012–2021 гг.) неоднократно выражалась «серьёзная обеспокоенность», но риф не был отнесён к категории находящихся под угрозой исчезновения, отчасти потому, что правительство Австралии обещало масштабные программы по улучшению качества воды и исследования по восстановлению кораллов. Тем не менее, история рифа поучительна. С тех пор правительство Австралии инвестировало в мониторинг; частные дайвинг-операторы обучают посетителей уходу за рифом; а недавно принятое законодательство ограничивает сток с новых прибрежных площадок. В 2022 году ЮНЕСКО отметила, что, хотя 34% объектов всемирного наследия уже подвержены влиянию климата, но такие объекты, как Риф, относятся к особой категории. Пример Рифа демонстрирует, как научное лоббирование (например, со стороны морских биологов) может влиять на ЮНЕСКО: объект был внесён в «список наблюдения», что подталкивает Австралию к сокращению загрязнения и выбросов парниковых газов. Туроператоры теперь поддерживают борьбу с изменением климата: путешественники, поддерживающие программы компенсации выбросов углерода или фонды восстановления рифов, могут изменить ситуацию, хотя основная угроза (глобальное потепление) требует масштабных изменений в политике.

Национальный парк Эверглейдс, США: Крупнейший субтропический заповедник Америки попал в список охраняемых территорий в 1993 году после урагана Эндрю и десятилетий осушения, в результате которых сохранилось лишь около 50% водно-болотных угодий. Основными угрозами были отвод воды и загрязнение. Федеральные и государственные агентства США отреагировали Всеобъемлющим планом восстановления Эверглейдс (CERP) — 35-летней многомиллиардной программой по восстановлению естественных водных потоков. К 2007 году ЮНЕСКО сочла Эверглейдс достаточно стабилизированным и исключила его из списка. Ключевые действия включали в себя закупорку каналов, удаление инвазивных видов и проектирование водно-болотных угодий для фильтрации сельскохозяйственных стоков. В пресс-релизе ЮНЕСКО высоко оценили «научные и финансовые ресурсы», вложенные США в восстановление парка. Для посетителей сегодня этот успех означает, что большая часть флоры и фауны парка восстановилась: орлы, ламантины и орхидеи снова стали обычным явлением. Продолжающаяся работа (наблюдение за цветением водорослей, адаптация к повышению уровня моря) показывает, что восстановление идет непрерывно. Эверглейдс демонстрирует, что при постоянном финансировании и изменении политики (законы о чистой воде, изменение землепользования) даже серьезно пострадавшие природные объекты всемирного наследия могут восстановиться в достаточной степени, чтобы выйти из-под угрозы.

Национальные парки Вирунга и Кахузи-Бьега (ДРК): В Центральной Африке конфликты и беззаконие ставят под угрозу популяцию человекообразных обезьян и слонов. Национальный парк Вирунга (место обитания горных горилл и часть Конголезского разлома) был включён в список Всемирного наследия в 1994 году из-за войны и браконьерства. В решении ЮНЕСКО 1997 года прямо отмечалось, что конфликт привёл к «притоку беженцев, вырубке лесов и браконьерству» в Вирунге и близлежащих парках. На практике же продолжались десятилетия насилия со стороны ополченцев. Как в Вирунге, так и в Кахузи-Биеге (расположенном неподалёку заповеднике для шимпанзе) к началу 2000-х годов наблюдалось резкое сокращение численности диких животных. Международные неправительственные организации (WWF, Фонд Вирунга) в конце концов вмешались. Их стратегия объединила вооруженных рейнджеров парка (для отражения атак ополченцев) с общественными программами, которые дали местным жителям возможность участвовать в туризме и агролесоводстве. Неоднократные отчеты ЮНЕСКО SOC отмечают эти усилия: к 2010-м годам браконьерство сократилось, и по крайней мере одна популяция горилл стабилизировалась. (Тем не менее, оба парка остаются в списке находящихся под угрозой исчезновения, поскольку более широкая проблема нестабильности в ДРК не решена.) Эти парки подчеркивают опасность связи биоразнообразия с конфликтом: сегодня можно безопасно «посетить» Вирунгу, только присоединившись к строго контролируемым походам за гориллами, сборы с которых идут на поддержку местных проектов развития. Они также демонстрируют решающую роль НПО. Команда Вирунги была удостоена международного внимания; используя средства массовой информации и знаменитостей (фильмы и фотографии), они мобилизовали финансирование, которое даже ЮНЕСКО не могла предоставить самостоятельно.

Горный ландшафт Рошиа Монтана, Румыния: Уникальный случай противостояния культурного наследия и промышленности. Золотые рудники римской эпохи и средневековая деревня Рошия-Монтанэ были включены в Список объектов, находящихся под угрозой в 2021 году, исключительно из-за угрозы возобновления открытой добычи. В обоснование ЮНЕСКО указывалось, что возобновление крупномасштабной добычи золота приведет к разрушению археологических слоев. Этот объект славится своими обширными штольнями и историческими деревянными церквями. Спорный контекст: международная горнодобывающая компания годами реализовывала здесь многомиллиардный проект, что вызвало протесты историков и местных жителей. Внесение в список ЮНЕСКО не запрещало добычу полезных ископаемых юридически (впоследствии компания подала в суд на Румынию в соответствии с инвестиционным договором), но оказывало давление на мировом уровне. После остановки проекта по добыче, ЮНЕСКО подготовила план исправления ситуации. Сегодня румынские власти совместно с экспертами по культурному наследию работают над обследованием и сохранением объекта. Используемые методы включают в себя детальное 3D-картирование туннелей и оцифровку древних надписей перед началом любых раскопок. История Рошия-Монтанэ показывает, как защита наследия может противоречить экономическим интересам. Успех здесь зависит от юридических и дипломатических решений, принимаемых вне ЮНЕСКО. Тем не менее, даже включение в список дало местным активистам возможность заявить о себе на международном уровне, и ЮНЕСКО оказывает им помощь в стабилизации старых шахт.

Как действуют ЮНЕСКО, государства и НПО: финансирование, меры реагирования на чрезвычайные ситуации и истории успеха

После того, как объект попадает под угрозу, ЮНЕСКО и международные партнёры стремятся переломить ситуацию. Ключевые механизмы включают финансирование, техническую помощь и официальные планы.

Во-первых, как уже отмечалось, включение в список объектов Всемирного наследия открывает доступ к экстренному финансированию. Фонд всемирного наследия (ФВН) — это общий фонд ЮНЕСКО, финансируемый за счёт наследия. Когда объект вносится в Список объектов, находящихся под угрозой, Комитет обычно сразу же выделяет гранты ФВН. Например, после включения Тимбукту (Мали) в список в 2012 году ЮНЕСКО выделила экстренное финансирование на укрепление стен мечетей, чтобы предотвратить их обрушение. Помимо ФВН, существует Фонд чрезвычайной помощи наследия (учрежден в 2015 году) специально для кризисов в зонах конфликтов или стихийных бедствий. Эти объединенные пожертвования используются для финансирования воздушных перевозок артефактов, экстренной охраны и работы специалистов по сохранению. В ходе недавних конфликтов (Ирак, Сирия, Украина) ЮНЕСКО задействовала этот фонд для обеспечения сохранности музейных коллекций и проведения анализа ущерба по спутниковым снимкам.

Во-вторых, Комитет обычно требует от государства-участника разработать корректирующий или экстренный план сохранения. Этот план, иногда называемый «Фазой II» в соответствии с Оперативным руководством, должен содержать подробное описание измеримых мер по устранению каждой угрозы. План часто включает в себя временные обязательства, законодательные изменения или инфраструктурные проекты. Например, после включения Охридского озера (Северная Македония/Албания) в список охраняемых территорий, решение ЮНЕСКО 2024 года потребовало строительства новых очистных сооружений и ужесточения правил зонирования. Что касается Рошия-Монтанэ, то в докладе ЮНЕСКО за 2023 год содержатся рекомендации по инвентаризации археологических памятников и приостановке выдачи новых разрешений на добычу полезных ископаемых.

ЮНЕСКО также использует свои партнёрские связи. В Африке она координирует работу с Африканским фондом всемирного наследия и местными отделениями ЮНЕСКО для обучения смотрителей парков и юристов по вопросам права, связанного с наследием. В Азии она сотрудничает с ИКОМОС (культурный консультативный орган) и местные университеты для изучения вариантов сохранения (например, восстановление разрушенных храмов в Бамиане, Афганистан). Иногда он финансирует пилотные проекты: одним из примеров является программа, поддерживаемая ЮНЕСКО, по установке камер дистанционного наблюдения в лесах Ацинанана на Мадагаскаре, что позволило оперативно реагировать на незаконные вырубки. После многих лет такой работы состояние лесов Мадагаскара значительно улучшилось, что привело к исключению объекта из списка Всемирного наследия.

Важно отметить, что любое исключение из Списка объектов, находящихся под угрозой, считается успехом. ЮНЕСКО с гордостью отмечает это. Недавние примеры:

– Мадагаскар – тропические леса Ацинананы были вырублены в 2025 году. ЮНЕСКО сообщила, что 63% ранее вырубленных лесов вновь выросли благодаря новому управлению, а браконьерство в отношении лемуров достигло 10-летнего минимума.
– Египет – Абу Мена (место паломничества ранних христиан) была исключена из списка охраняемых территорий в 2025 году после того, как насосы для откачки грунтовых вод снизили уровень грунтовых вод, предотвратив обрушение конструкций.
– Libia – Старый город Гадамес был исключен из списка в 2025 году после реставрации зданий и инфраструктуры местными партнерами.
– Демократическая Республика Конго – на сессии 2023 года Гарамба, Окапи и другие объекты Демократической Республики Конго были исключены из списка после того, как ополченцы отступили, а управление парком улучшилось.
– США/Гондурас – как уже отмечалось, Эверглейдс и Рио-Платано были исключены из списка охраняемых территорий в 2007 году после масштабной реабилитации экосистемы.

Эти меры по удалению имеют общие черты: сочетание финансирования (из государственных бюджетов или международных грантов), наращивания местного потенциала, обеспечения соблюдения законодательства и взаимодействия с общественностью. Важно отметить, что большинство из них предусматривают строгий мониторинг: комитеты настаивали на периодических проверках эффективности принятых решений. Цитата Азуле от 2025 года резюмирует это: «Выведение объектов из-под опасности — это «особые усилия», но ЮНЕСКО…» «преследуя… в Африке» и в других местах, с ощутимыми результатами.

Наконец, полномочия ЮНЕСКО выходят за рамки Списка объектов, находящихся под угрозой. Даже для объектов, нет В связи с этим, реагирующий мониторинг и периодическая отчётность ЮНЕСКО оказывают давление на правительства. Например, Венеция и Мачу-Пикчу никогда не были включены в список объектов, находящихся под угрозой исчезновения, тем не менее, ЮНЕСКО инициировала пересмотр ограничений на туризм, выпуская предупреждения, за которыми следуют корректировки местной политики. Аналогичным образом, если журналист или учёный обнаруживает новую угрозу, например, новость о незаконной вырубке леса на предварительно выбранном участке, они могут сообщить об этом в Центр всемирного наследия ЮНЕСКО. Хотя ЮНЕСКО не может обеспечить соблюдение национального законодательства, она может выпускать пресс-релизы или заявления с выражением обеспокоенности, которые побудят власти к действию, как это было с предупреждением об Охридском озере в 2024 году.

Наука и технологии для защиты наследия

Современная наука и технологии — мощные союзники для защиты объектов, находящихся под угрозой исчезновения. Доминируют две категории:

Дистанционное зондирование и мониторинг: Satellites now constantly scan heritage zones. Programs like [SatHerita ge] or Copernicus feed UNESCO with data: e.g. automatic deforestation alerts in Amazon or southern African parks. In war zones, satellite imagery can document destruction. For example, damage to Ukraine’s Heritage sites is being chronicled by high-resolution satellite shots (available to UNESCO and to the public through news outlets). UNESCO uses such data in its SOC reports when on-site access is impossible. A case in point: the decision on the Historic Centre of Odesa (Ukraine, 2023) cited satellite imagery showing shell craters and roof damage. Dams and quarries also leave tell-tale signatures visible from space, helping reviewers verify compliance.
3D-сканирование и цифровое архивирование: Лазерное сканирование, фотограмметрия и беспилотники произвели революцию в документировании. Разрушенные войной памятники можно сохранить в цифровом формате в мельчайших деталях, даже если от них остались лишь руины. ЮНЕСКО спонсировала проведение лидар-съёмки кратеров в Старом городе Мосула, а также создание 3D-моделей храмов Камбоджи и колониальных городов Мексики. Помпеи Группа исследователей использовала георадар, чтобы обнаружить скрытые гробницы до того, как их потревожат. Идея проста: если объект невозможно физически спасти, то, по крайней мере, можно сохранить его данные. Это также мост к виртуальному туризму: например, Британский музей проводил виртуальные экскурсии к статуям Будды в Бамиане (разрушенным в 2001 году). Что касается сохранения, то при поддержке ЮНЕСКО в настоящее время проводятся пилотные испытания таких технологий, как использование наноматериалов для укрепления камней или строительство морских дамб для затопленных руин.

Другие технологии: сертифицированные UNDRR GPS-трекеры для находящихся под угрозой исчезновения слонов в парке Гарамба, акустические датчики для обнаружения незаконных ночных вырубок леса и даже модели искусственного интеллекта, прогнозирующие зоны риска затопления для средневековых замков. Эти усилия демонстрируют, как междисциплинарные исследования (сочетающие экологию, инженерию и информатику) стали неотъемлемой частью работы по сохранению культурного наследия. ЮНЕСКО регулярно сотрудничает с научными организациями (такими как МСОП или национальные лаборатории по охране культурного наследия), чтобы внедрять инновации в местные планы действий.

Правовые рамки и политическая сложность

Включение в список Всемирного наследия — это, по сути, добровольный международный механизм. ЮНЕСКО не может арестовывать лесорубов или преследовать в судебном порядке планировщиков — она действует в соответствии с договорными обязательствами и давлением со стороны сверстников. Судьба каждого объекта связана с законами и политикой его государства.

На международном уровне Конвенция 1972 года не является судебным органом, поэтому ЮНЕСКО может лишь давать рекомендации. Но как только объект попадает в Список объектов, находящихся под угрозой, правительства часто сталкиваются с дипломатическим давлением: они обязаны ежегодно отчитываться перед ЮНЕСКО и отчитываться перед Глобальным комитетом. Неспособность обеспечить защиту может повлиять на положение страны, и она может потерять доступ к Фонду всемирного наследия или репутацию. На практике министерства национального наследия или культуры реализуют руководящие принципы ЮНЕСКО через местные законы. Например, многие африканские парки, включенные в Список объектов, находящихся под угрозой, также защищены национальными законами об охране природы и получают финансирование от таких организаций, как Всемирный банк или НПО. Роль ЮНЕСКО заключается в координации и пропаганде.

Территориальные споры ещё больше усложняют ситуацию. Некоторые объекты культурного наследия расположены в спорных регионах. Например, церковь Рождества Христова в Вифлееме была внесена в список ЮНЕСКО в рамках «Государства Палестина», которое признают Россия и некоторые другие страны, но не страны, поддерживающие Израиль. Сама ЮНЕСКО традиционно избегает принятия чьей-либо стороны, но резолюции ООН требуют от неё вносить объекты в список по усмотрению запрашивающей стороны. Недавнее включение объектов на Украине в список под названием Украины, несмотря на российскую оккупацию, соответствовало положениям Конвенции, согласно которым государство-участник само внесло объект в список. Израиль же, напротив, приостановил сотрудничество с ЮНЕСКО, когда Иерусалим был включён в список по предложению Палестины (политический спор, выходящий за рамки компетенции ЮНЕСКО).

Главный вывод заключается в том, что успех часто требует правовой реформы. Многие решения о включении объектов Всемирного наследия в список объектов, находящихся под угрозой, заканчиваются призывом к правительствам принять более строгие законы об охране наследия или обеспечить соблюдение экологических норм. Решения Комитета ЮНЕСКО (которые мы цитировали выше) часто содержат фразы вроде «государство-участник должно…» – они имеют моральный вес, но не гарантируют их исполнение. НПО и гражданское общество иногда могут взять на себя эту ответственность: например, в Венгрии местные активисты подали в суд, защищая национальный парк Хортобадь (объект Всемирного наследия, находящийся под угрозой отвода воды), ссылаясь на обязательства ЕС и ЮНЕСКО.

Этический туризм: ответственное посещение мест, находящихся под угрозой исчезновения

Путешественники могут стать союзниками находящегося под угрозой наследия, но только если будут осторожны. Вот несколько советов: Дальнейшие исследования: Проверьте текущий статус объекта на сайте ЮНЕСКО или в достоверных новостях. Некоторые объекты, входящие в список объектов, находящихся под угрозой, находятся в зонах активных конфликтов или имеют запреты на поездки (например, Сирия, Ливия, некоторые районы Демократической Республики Конго). Безопасность превыше всего: если страна предостерегает от поездок, не отправляйтесь. Используйте официальные руководства: При посещении памятников архитектуры всегда пользуйтесь услугами сертифицированных местных гидов и лицензированных туроператоров. Это гарантирует, что ваши сборы (и любые пожертвования) будут направлены в фонды сохранения культурного наследия или местные фонды. Узнайте, идет ли часть средств вашего билета на поддержание памятника или поддержку местных сообществ. Минимизировать воздействие: Соблюдайте принцип «не оставляйте следов». Не сходите с обозначенных троп, не уносите артефакты или природные объекты, не прикасайтесь к хрупким стенам и кораллам. Если на территории объекта запрещены полёты с дронов или фотосъёмка, строго соблюдайте правила. Частой проблемой является переполненность, поэтому по возможности отправляйтесь в межсезонье. Поддержка местной экономики: Покупка изделий ручной работы или услуг у местных жителей, связанных с объектом культурного наследия, может создать рабочие места, которые предотвратят мародерство и незаконную вырубку деревьев. Например, в окрестностях Вирунги теперь есть домики для горилл и рынки ремесел, которые напрямую финансируют охрану парка. Поделитесь историей: Этичные путешественники часто делятся своими мыслями в социальных сетях. Публикации об ответственных подходах (например, отказе от пластика в биосферном заповеднике ЮНЕСКО) могут вдохновить других. Кроме того, рассказывая истории, вы повышаете осведомленность: фоторепортаж о восстановленном храме или уборке парка может показать миру, что эти места важны.

Короче говоря, путешествия к объектам Всемирного наследия, находящимся под угрозой исчезновения, могут быть преобразующими и познавательными, если они совершаются с уважением и желанием отдать долг. Никто никогда не должен пытаться «пробраться» на объекты, пострадавшие от войны, а некоторые места (например, части Йемена или Мали) могут быть вообще недоступны для посещения. Но многие другие места рады посетителям, желающим узнать больше: например, вы можете присоединиться к экскурсиям по проектам восстановления Эверглейдс или очистке реки Охридского озера. Проявляя ответственность как турист — изучая потребности объекта, выбирая добросовестных операторов и, возможно, даже делая пожертвования в благотворительную организацию, занимающуюся охраной природы, прямо на месте, — вы помогаете сделать защиту наследия частью своего путешествия.

Часто задаваемые вопросы

Что такое Список всемирного наследия ЮНЕСКО, находящегося под угрозой? Это подгруппа объектов Всемирного наследия, отнесённых ЮНЕСКО к категории объектов, находящихся под серьёзной угрозой их выдающейся универсальной ценности. Её цель — «мобилизовать международное сообщество» чтобы помочь этим сайтам.

Сколько объектов сейчас находится в списке опасности (и почему источники расходятся)? По состоянию на конец 2025 года ЮНЕСКО включила в список 53 объекта, находящихся под угрозой исчезновения. В других источниках может указываться число 56, поскольку 3 объекта были исключены совсем недавно, что напоминает о том, что список со временем меняется.

Как ЮНЕСКО принимает решение о включении объекта в Список объектов, находящихся под угрозой? Комитет всемирного наследия рассматривает доказательства (предоставленные государствами, экспертами, отчёты) и проверяет их на соответствие критериям Конвенции (непосредственные или потенциальные серьёзные угрозы). Если Комитет считает угрозы обоснованными, он голосует за включение объекта в список объектов, находящихся под угрозой исчезновения, обычно требуя от страны представления плана корректирующих действий.

Каковы основные угрозы, подвергающие сайты опасности? К ним относятся ущерб, нанесённый вооружёнными конфликтами и войнами, изменение климата (наводнения, засухи, обесцвечивание кораллов), чрезмерный туризм, городское развитие, горнодобывающие и инфраструктурные проекты, загрязнение, браконьерство, инвазивные виды и недостаточная забота. Многие объекты сталкиваются с сочетанием этих факторов.

Какие объекты всемирного наследия в настоящее время находятся под угрозой? Полный официальный список (53 объекта) доступен на сайте ЮНЕСКО. Он включает, например, Алеппо и Пальмиру в Сирии, Старый город Саны в Йемене, парки Вирунга и Гарамба в Демократической Республике Конго, долину Бамиан в Афганистане и культурные ландшафты, такие как Рошия-Монтанэ (Румыния). (Обзор по регионам представлен выше.)

Можно ли исключить объекты из списка опасных? Как? Да. Если ЮНЕСКО сочтёт, что ценности объекта восстановлены или угрозы минимизированы, она может проголосовать за его исключение. Например, исключение объектов на Мадагаскаре, в Египте и Ливии в 2025 году последовало за завершением корректирующих проектов. Комитет разрабатывает официальный план для каждого исключения, который часто требует мониторинга после исключения.

Какие объекты были недавно добавлены или исключены из списка опасностей? Недавно добавлено: в 2023 году украинские объекты (Святая София в Киеве, Львов, Одесса) были включены в список из-за повреждений, полученных в результате войны. Исключено: в 2025 году тропические леса Мадагаскара, Абу-Мена в Египте и Гадамес в Ливии были исключены из списка после реставрационных работ. (За последние несколько лет также были исключены несколько африканских парков.)

Почему Венеция, Большой Барьерный риф, Мачу-Пикчу обсуждаются, но не включены в список объектов, находящихся под угрозой? Эти всемирно известные объекты сталкиваются с угрозами, но ЮНЕСКО (пока что) пришла к выводу, что либо обещанные меры, либо существующие меры защиты позволяют решить эту проблему. Например, ЮНЕСКО отложила включение Большого Барьерного рифа в список после того, как Австралия пообещала провести реформы. В Венеции обсуждался вопрос управления туризмом, но объект остаётся в основном списке и отслеживается посредством периодических отчётов. Короче говоря, само по себе наличие риска в теории не приводит к автоматическому включению в список объектов, находящихся под угрозой – ЮНЕСКО требует чётких доказательств утраты ценности или неэффективности мер защиты.

Какова роль ЮНЕСКО по сравнению с национальными правительствами и НПО? Национальные правительства несут полную ответственность за охрану своего наследия в соответствии с национальным законодательством. ЮНЕСКО обеспечивает рамочную основу, техническую экспертизу и механизмы финансирования (например, Фонд всемирного наследия, фонды чрезвычайных ситуаций). НПО и МСОП/ИКОМОС часто предоставляют услуги по исследованиям, охране наследия и управлению проектами на местах. В идеале все три организации сотрудничают: правительства реализуют планы, ЮНЕСКО консультирует и направляет помощь, а НПО мобилизуют научные круги и общественное участие.

Какой ущерб наносит конфликт (война) объектам культурного наследия и что происходит после конфликта? Вооружённый конфликт может привести к немедленному разрушению (обстрелу зданий, поджогам) и косвенному ущербу (разграблению артефактов, потере технического состояния). После окончания конфликта ЮНЕСКО может направлять миссии для оценки ущерба (как это было в Сирии) и помощи в планировании восстановительных работ. Объект может быть включён в список объектов, находящихся под угрозой, во время и после боевых действий, как в Сирии и на Украине, для привлечения средств на стабилизацию ситуации. Восстановление, если позволяет ситуация в сфере безопасности, осуществляется при международной помощи. (Недавним примером служат планы ЮНЕСКО по восстановлению Национальной библиотеки Украины в Киеве, пострадавшей от войны.)

Какую угрозу изменение климата представляет объектам Всемирного наследия? В результате повышения уровня моря (затопление прибрежных руин), усиления штормов (ураганы срывают крыши с древних церквей), изменения температуры (обесцвечивание кораллов на рифах), изменения количества осадков (засухи в лесах) и других факторов. В докладах ЮНЕСКО за 2022 год подчеркивается, что климатические воздействия «уже негативно влияют на 34% всех сайтов»Прогнозы указывают на растущий риск для атоллов и ледников. Такие места, как Венеция, сталкиваются с повышением уровня моря, а Галапагосские острова — с потеплением воды. Комитеты ЮНЕСКО всё чаще запрашивают планы по повышению устойчивости к изменению климата для объектов, находящихся под угрозой.

Как чрезмерный туризм влияет на объекты Всемирного наследия? Чрезмерное количество посетителей может привести к разрушению хрупких конструкций, увеличению загрязнения окружающей среды и нарушению местной экономики. Результатом могут стать узкие пешеходные тропы или ограничения (например, билеты с ограниченным временем посещения в Чичен-Ице, Мексика). Хотя ЮНЕСКО не контролирует туризм напрямую, она требует от стран контролировать воздействие посетителей на культурное наследие. У путешественников есть этический долг: мы должны избегать ловушек «массового туризма» и соблюдать правила (например, запрет на наступление на хрупкие руины). Ответственный туризм также может обеспечить доход на поддержание памятников, но им необходимо тщательно управлять.

Какую угрозу представляют для объектов городской застройки и недвижимости? Бум на рынке недвижимости может затрагивать буферные зоны объектов культурного наследия. Высотные проекты (в Вене, Киото и т. д.) могут испортить исторические виды. Даже на природных объектах близлежащее строительство может отвлекать воду или диких животных. ЮНЕСКО старается контролировать крупные проекты, расположенные вблизи объектов культурного наследия: государства обязаны уведомлять Комитет о любых проектах, которые могут повлиять на выдающуюся универсальную ценность (OUV). Местный активизм также имеет значение: в нескольких странах общины успешно обращались в суды с просьбой остановить вредоносное строительство в охраняемых зонах.

Может ли объект полностью потерять статус объекта всемирного наследия? Да. Если выдающаяся универсальная ценность объекта безвозвратно утрачена, Комитет может исключить его как из Списка объектов, находящихся под угрозой, так и из Списка объектов всемирного наследия. Это произошло с долиной Эльбы в Дрездене (Германия) в 2009 году после строительства слишком большого количества плотин, а также с заповедником аравийского орикса в Омане в 2007 году. Исключение из Списка объектов встречается редко и рассматривается как крайняя мера. Обычно Список объектов, находящихся под угрозой, служит ранним предупреждением для предотвращения безвозвратной утраты.

Как путешественникам с этической точки зрения посещать находящиеся под угрозой исчезновения объекты всемирного наследия (что можно и чего нельзя делать)? Сделайте домашнее задание – изучите правила посещения объекта и вопросы сохранения. Наймите местных гидов и соблюдайте все установленные знаки (например, запрещается лазать или трогать конструкции). Не сходите с официальных троп, чтобы не вытаптывать растительность или артефакты. Минимизируйте отходы (забирайте мусор) и поддерживайте местную экономику (употребляйте местные продукты, пользуйтесь услугами местных мастеров), а не привозных туристических сетей. Не покупайте трофейные артефакты или слоновую кость. В зонах конфликтов следуйте официальным рекомендациям – посещение без разрешения часто незаконно или опасно для жизни. В социальных сетях рассказывайте о событиях, а не делайте селфи; освещайте потребности в сохранении. По сути, относитесь к объектам ЮНЕСКО как к своему собственному наследию: с большим уважением и бережным отношением.

Каким образом люди могут сделать пожертвование или поддержать усилия по охране природы? На сайте Всемирного наследия ЮНЕСКО перечислены несколько способов внести свой вклад, включая пожертвования в Фонд всемирного наследия или подпись петиций о предоставлении экстренного финансирования. Многие неправительственные организации, занимающиеся вопросами наследия, принимают пожертвования, вычитаемые из налогооблагаемой базы, на проекты, связанные с конкретными объектами. Например, кампания «Спасите Вирунгу» собирает средства для рейнджеров парков, а Всемирный фонд памятников поддерживает реставрацию различных объектов всемирного наследия. ЮНЕСКО предоставляет контактную информацию комиссий ЮНЕСКО каждого государства-участника и органов управления объектами – обращение напрямую с вопросом о том, как помочь, часто бывает эффективным. Мы призываем жертвовать средства проверенным благотворительным организациям по охране природы (МСОП, Фонд всемирного наследия, местные фонды), а не непроверенным страницам «Спасите (X)» сомнительного происхождения.

Какие методы реставрации используются для спасения поврежденного наследия? Это зависит от конкретного случая. Распространенные методы включают: стабилизация (например, подпирая разрушающуюся стену), реконструкция (восстановление разрушенной арки с использованием оригинальных материалов, но только если позволяет документация), и цифровое архивирование (3D-сканирование, чтобы точная модель сохранилась, даже если оригинал погибнет). Команды по сохранению также занимаются экологическая реабилитация: для природных объектов это может означать реинтродукцию местных видов или удаление загрязняющих веществ; для городских объектов — установку дренажной системы или контроль за инвазивными растениями. В крайних случаях фрагменты наследия вывозятся в музеи (например, хрупкие фрески иногда отделяются и хранятся), чтобы предотвратить полную утрату. Сохранение часто предполагает сочетание высоких инженерных технологий и многовекового мастерства (например, восстановление средневековой деревянной крыши с использованием традиционных столярных изделий).

Какие меры правовой защиты существуют для объектов всемирного наследия? Конвенция о всемирном наследии сама по себе не имеет обязательной силы, но большинство стран ратифицировали её и включили в своё национальное законодательство. Например, государства часто принимают законы о защите наследия, запрещающие внесение изменений в объекты всемирного наследия без разрешения. На международном уровне присвоение статуса Всемирного наследия может привести к дипломатическому давлению: страны, присоединившиеся к Конвенции, обязаны отчитываться о состоянии объектов. Кроме того, некоторые объекты всемирного наследия находятся под защитой других договоров (например, Конвенции о водно-болотных угодьях, Конвенции СИТЕС в отношении дикой природы). На спорных территориях (например, культурных объектах Крыма, мозаиках Газы) ЮНЕСКО стремится сохранять нейтралитет и продолжать защищать наследие. как таковой, несмотря на политические споры.

Как ЮНЕСКО осуществляет мониторинг объектов? В рамках процесса оценки «состояния сохранности» (SOC) и реактивного мониторинга. Государствам-участникам предлагается каждые несколько лет представлять доклады SOC по конкретным объектам, и при необходимости могут быть направлены консультативные миссии. ЮНЕСКО публикует все доклады SOC на своем веб-сайте. Подготовка докладов может быть инициирована государством-участником, полевыми подразделениями ЮНЕСКО или НПО, информирующими ЮНЕСКО о проблеме. Объекты, включенные в Список объектов, находящихся под угрозой, отслеживаются на каждой сессии Комитета. Кроме того, ЮНЕСКО ежегодно публикует сводки объектов наследия, находящихся под угрозой, по категориям (например, конфликты, климатические изменения).

Какие природные и культурные объекты находятся под наибольшей угрозой исчезновения (примеры)? Естественный: Вирунга (ДРК) – старейший национальный парк в мире, находящийся под угрозой со стороны вооруженных группировок и нефти; Эверглейдс (США) – обширные водно-болотные угодья, восстанавливающиеся после осушения; Наследие тропических лесов Суматры (Индонезия) – находится под охраной из-за вырубки леса и пожаров. Культурные: Старый город Иерусалима (Государство Палестина) – риски, связанные с нерегулируемым строительством; Исторический центр Вены – риск от современных небоскребов; Долина Бамиан (Афганистан) – место разрушенных статуй Будды, в настоящее время находящееся под угрозой из-за нестабильности; Чан Чан (Перу) – хрупкий глинобитный город, находящийся под угрозой землетрясений и эрозии.

Насколько надежны списки третьих лиц/списки поездок по сравнению со списком ЮНЕСКО? Путевые статьи сторонних изданий (например, AFAR или Atlas & Boots) обычно написаны с благими намерениями, но могут быть устаревшими или избирательными. Например, в некоторых списках ошибочно упоминаются Венеция или Большой Барьерный риф. Они полезны для повышения осведомленности, но не должны восприниматься как окончательные. Официальный список ЮНЕСКО — единственный авторитетный источник. Список Википедии часто служит краткой справкой (в нём есть ссылки на ЮНЕСКО и новости), но может отставать от официальных изменений. Всегда сверяйте любой список с сайтом ЮНЕСКО.

Какую угрозу представляют горнодобывающие объекты, плотины и добывающие предприятия? Они могут разрушать среду обитания или поглощать ландшафты. Мы уже упоминали Рошию Монтану выше. Аналогичным образом, регион водопадов Кинтампо в Гане когда-то находился под угрозой из-за проекта строительства бетонной плотины (в конечном итоге отложенного из-за проблем с наследием). В Центральной Азии предложения по изменению русла рек поставили под угрозу древние оазисы и поселения Шелкового пути. ЮНЕСКО обычно требует проведения оценки воздействия на окружающую среду для любого подобного проекта вблизи объектов Всемирного наследия. Если оценка выявляет ущерб, Комитет Всемирного наследия может включить объект в список объектов, находящихся под угрозой исчезновения, и вынести предупреждение.

Каковы экономические последствия включения в Список опасности? Ситуация неоднозначная. Негативная информация в СМИ о статусе «под угрозой исчезновения» может отпугнуть туристов, по крайней мере временно, например, посетители могут пропустить места, пострадавшие от войны. Правительства иногда опасаются экономических последствий включения в список. С другой стороны, включение в список может высвободить дополнительные средства для управления туризмом. В случае объектов, находящихся под управлением местных сообществ, могут поступать средства в виде помощи и грантов, которых в противном случае не было бы. В целом, хотя статус может нести в себе клеймо, ЮНЕСКО подчёркивает, что это не осуждение, а возможность поддержки. Во многих случаях экологически чистый туризм фактически растёт после того, как проекты по восстановлению улучшают состояние объекта.

Каковы истории успеха — сайты, которые восстановились? Помимо уже упомянутых (Галапагосы, Эверглейдс, Ацинанана, Рио-Платано), есть и другие успехи: Река Платано (Гондурас, исключен из листинга в 2007 году) и Заповедник дикой природы Окапи (ДРК, где активность партизан пошла на спад, и где страна была исключена из списка около 2023 года). Испанский город Кадис (Исторический квартал) был исключён из списка объектов, находящихся под угрозой исчезновения, в 2019 году после ремонта старых домов. Уроки успешного опыта: эффективное местное управление (например, новые законы об охране культурного наследия), крупные инвестиции в защиту и международный мониторинг для обеспечения долговечности ремонта.

Как можно расширить возможности местных сообществ? Зачастую наиболее эффективные методы сохранения природы включают участие местных жителей. ЮНЕСКО всё больше внимания уделяет ответственному подходу со стороны местных сообществ. Например, в рамках финансируемых ЮНЕСКО проектов масаи-скауты в Танзании прошли обучение по защите Олдоньо-Лесатима (священного ландшафта) от посягательств кустарников. В Перу местные шаманы организуют туристическую деятельность в районе Чавин-де-Уантар, предоставляя им право самостоятельно распоряжаться его судьбой. Исследования показывают, что, получая выгоду от наследия (работы или гранты), жители защищают его. ЮНЕСКО реализует программы, направленные на привлечение школ к изучению наследия, превращая культуру в гордость общества.

Какие данные и визуализации лучше всего показывают концентрацию объектов, находящихся под угрозой исчезновения? Карта выше – один из примеров. ЮНЕСКО также предоставляет на своём сайте интерактивные диаграммы (например, с разбивкой по типу угрозы и году внесения в список). Исследователи создали информационные панели (используя API ЮНЕСКО), отображающие временные тенденции или индексы уязвимости. Как правило, наиболее информативным является сочетание карт (по странам) и столбчатых диаграмм (по категориям угроз). В качестве примеров мы привели ссылки на глобальный анализ ЮНЕСКО и статистику 73%-ного риска, связанного с водой.

Как ЮНЕСКО определяет «выдающуюся универсальную ценность» (OUV)? Выдающаяся универсальная ценность (OUV) – это основополагающее понятие ЮНЕСКО: оно означает, что объект имеет настолько исключительное значение, что оно выходит за рамки национальных границ и представляет собой общее значение для нынешнего и будущих поколений. В Руководстве по применению Конвенции 1972 года приведены десять критериев OUV (культурные i–vi, природные vii–x). Объект является объектом всемирного наследия, если он соответствует хотя бы одному из них. Важно отметить, что для получения выдающейся универсальной ценности объект должен «отвечать условиям целостности и/или подлинности и иметь надлежащую систему охраны и управления». (Таким образом, если угрозы подрывают целостность, сама выдающаяся универсальная ценность находится под угрозой.)

Как журналисты могут запросить данные ЮНЕСКО или сообщить об угрозах? Все данные о всемирном наследии (включенные объекты, решения комитетов, доклады Комитета Всемирного наследия) доступны на сайте whc.unesco.org. Журналисты могут скачать доклады Комитета Всемирного наследия (PDF-файлы) и предыдущие решения Комитета. Для сообщения о новых угрозах ЮНЕСКО предоставляет контактную информацию электронной почты на странице каждого объекта или в форме Комитета Всемирного наследия. Как правило, журналисты публикуют статьи, ссылаясь на сам список объектов Всемирного наследия, находящихся под угрозой. (Например, в статье Reuters об Охридском озере цитировался доклад ЮНЕСКО за 2024 год.) По вопросам, касающимся неопубликованных данных, обращайтесь в пресс-службу Центра Всемирного наследия ЮНЕСКО или в секретариат в Париже с запросом в соответствии с принципом свободы информации.

Какова история Списка опасностей? Список был создан в 1978 году (через 9 лет после принятия Конвенции), и первым объектом, включённым в него, стала Касба в Алжире. Изначально в нём было всего несколько пунктов (ущерб от вулкана, война и т. д.), но со временем он расширился и подвергся критике за излишнюю политизированность. Инициатива «Новые взгляды» на 40-м заседании Комитета в 2016 году пересмотрела его по-новому, что привело к сегодняшнему акценту на позитивных результатах. За десятилетия в список попало около 55 объектов (некоторые, например, Галапагосские острова, то включались, то выключались). Заметным изменением является растущее внимание к климату: только в 2010-х годах Комитет начал систематически учитывать изменение климата в решениях SOC в отношении природных объектов.

Как правительства могут лучше подготавливать заявки, чтобы не подвергать объекты опасности? Прежде чем объект будет включен в Список всемирного наследия, консультативные органы ЮНЕСКО (МСОП/ИКОМОС) тщательно изучают номинацию. Если предложение содержит известные угрозы (например, планируемые автомагистрали), которые не были учтены, Комитет может отложить включение. Правительства могут избежать этого, проводя тщательную оценку воздействия и заранее разрабатывая планы управления. Для объектов, уже включенных в Список, ключевым фактором является эффективное управление: буферные зоны, местная правовая защита, контроль за устойчивым туризмом. ЮНЕСКО публикует руководства по передовому опыту; многие страны сейчас нанимают координаторов по всемирному наследию для интеграции ВУЦ в национальное планирование. Короче говоря, предвидение и планирование часто позволяют изначально не допустить попадания объекта в список «Опасность».

Глоссарий терминов

Выдающаяся универсальная ценность (OUV): Качества, которые делают объект всемирного наследия важным для всего человечества. Он должен быть одновременно исключительным и незаменимым.
Отчет о состоянии сохранности (SOC): Доклад, обычно ежегодный или двухгодичный, который каждое государство-участник представляет в ЮНЕСКО о состоянии своих объектов всемирного наследия, особенно тех, которые находятся под угрозой.
Реактивный мониторинг: Процесс ЮНЕСКО по оценке объектов, находящихся под угрозой, основанный на докладах Комитета по охране памятников и результатах миссий. Это «отчётность о состоянии сохранности конкретных объектов, находящихся под угрозой».
Список объектов всемирного наследия, находящихся под угрозой: Официальный список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО, находящихся под угрозой исчезновения. Включение в этот список призвано привлечь международную поддержку и ресурсы.
Буферная зона: Защитная зона вокруг объекта Всемирного наследия, где ограничения на застройку способствуют сохранению основного объекта.
Экстренная помощь: Гранты Фонда всемирного наследия ЮНЕСКО объектам, недавно внесенным в Список объектов, находящихся под угрозой.
Государство-участник: Страна, ратифицировавшая Конвенцию о всемирном наследии. Выдвижение объектов и ответственность за их сохранение возложены на государства-участники.
ИКОМОС/МСОП: Международный совет по охране памятников и достопримечательных мест (культура) и Международный союз охраны природы (природа) — консультативные органы, которые оценивают номинации и отчеты SOC.
Конвенция об охране всемирного наследия (1972 г.): Международный договор, создавший Список всемирного наследия и Список объектов, находящихся под угрозой, обязывающий страны охранять объекты.
Объект, находящийся под угрозой исчезновения: Неофициальный термин для обозначения объекта, включенного в Список опасности.

8 августа 2024 г.

10 лучших карнавалов в мире

От самбы в Рио до элегантности в масках в Венеции — откройте для себя 10 уникальных фестивалей, демонстрирующих человеческое творчество, культурное разнообразие и всеобщий дух праздника. Откройте для себя…

Популярные направления

12 сентября 2024 г.

Исследуя тайны Древней Александрии

От зарождения Александра Македонского до его современной формы город оставался маяком знаний, разнообразия и красоты. Его нестареющая привлекательность проистекает из…

История направления

12 августа 2024 г.

Топ-10 – Европейские города-тусовки

Откройте для себя яркие ночные сцены самых интересных городов Европы и путешествуйте по незабываемым местам! От яркой красоты Лондона до захватывающей энергии…

Места для вечеринок

Топ-10-ЕВРОПЕЙСКИХ-СТОЛИЦ-РАЗВЛЕЧЕНИЙ-Travel-S-Helper

9 августа 2024 г.

10 замечательных городов Европы, которые туристы упускают из виду

В то время как многие из великолепных городов Европы остаются в тени своих более известных собратьев, это сокровищница зачарованных городов. От художественной привлекательности…