Bilbao er en kommune og by i Spanien, en betydelig metropol i provinsen Biscayen i det autonome område Baskerlandet. Med en befolkning på 353,187 i 2010 er det den største kommune i den autonome region i Baskerlandet og den tientestørste i Spanien. Bilbao storbyregion har omkring 1 million indbyggere, hvilket gør det til et af de mest befolkede storbyområder i det nordlige Spanien; Comarca af Greater Bilbao er Spaniens femtestørste byområde med en befolkning på 875,552. Bilbao er også den største by i det, der er kendt som Greater Basque-regionen.
Bilbao ligger i det nordlige centrale Spanien, omkring 16 kilometer (10 miles) syd for Biscayabugten, hvor den økonomiske og sociale vækst finder sted, og hvor Bilbaos flodmunding skabes. Dens største bycentrum er omkranset af to små bjergkæder, der i gennemsnit rejser sig til en højde på 400 meter (1,300 fod).
Bilbao var en kommerciel metropol i Baskerlandet, der havde en enorm fremtrædende plads i det grønne Spanien fra dets oprettelse i begyndelsen af det 14. århundrede af Diego López V de Haro, leder af den velhavende Haro-familie. Dette skyldtes havneaktiviteterne, som var fokuseret på eksport af jern fra stenbrud i Biscayan. Bilbao oplevede betydelig industri gennem det nittende og tidlige tyvende århundrede, hvilket gjorde det til centrum af Spaniens næstmest industrialiserede område, bag Barcelona. Samtidig nødvendiggjorde en hidtil uset befolkningsudvidelse annekteringen af talrige nabobyer. Bilbao er nu en blomstrende serviceby, der gennemgår en løbende social, økonomisk og æstetisk revitalisering, som begyndte med det ikoniske Bilbao Guggenheim Museum og fortsættes af infrastrukturinvesteringer såsom lufthavnsterminalen, det hurtige transitsystem, sporvognslinjen, Alhóndiga, og de i øjeblikket under opførelse Abandoibarra og Zorrozaurre fornyelsesprojekter.
Athletic Club de Bilbao, et nøglesymbol på baskisk nationalisme på grund af sin støtte til baskiske spillere, er også baseret i Bilbao. Det er en af de mest succesrige klubber i spansk fodboldhistorie.